國營企業民營化 窒礙難行？

林建甫建議經濟部，應從「經營效率」、「採購制度」、「人事制度」及「民營化進程」4面向著手檢視台電、中油經營的問題，也可以用績效指標作為評比標準，帳冊、人事都接受公開監督，讓經營更透明化。

立委潘孟安則表示，國營企業應先檢討、改善長期以來的經營問題，包括員工待遇、採購契約內容不夠透明等等；如果改善結果仍不臻理想，民營化也不失為可行辦法。

不過，中華經研院能源環境中心研究員王京明今天投書聯合報指出，政府一直重申「反映成本」的重要性，在經濟學上，也的確存在獨佔事業的平均成本加上合理利潤為訂價方式，但該方式經世界各國多年的實證經驗，已經證實會導致管理、人事和資本投資上的嚴重浪費以及缺乏效率，因此已被眾多國家唾棄。

「不論任何有效率的管制訂價，最終都無法達到自由競爭市場下那隻看不見的手。」王京明強調，管制訂價方式既不能如同市場機制般調節供需均衡價格，也無法兼顧效率和公平。他呼籲政府，資源配置須交由自由競爭的市場和價格機制去承擔，政府只須訂定遊戲規則，並對全民所需的必要物資負起提供的任務即可。

立委許忠信也說，國營企業根本就是寡佔必要資源的市場，尤其中油一調漲油價，台塑馬上跟進，寡佔市場已變成獨佔市場。他強調，應盡速將中油、台電民營化、油電買賣自由化，人民能得到合理的價格，也才符合市場機制。立委丁守中更要求政府應提出民營化的規畫時程表，才能落實民營化目標。

對於國營企業民營化，工總前理事長陳武雄也表支持，他說，不能要求國營企業在綁手綁腳的情況下和民間企業相比；如果民營化之後，等同站在相同起跑點，比較公平。東森集團董事長王應傑也表贊同，並以中鋼、中船和國光客運為例證實，國營企業民營化結果還是可以成功。

不過，台大經濟系教授林建甫卻認為，國營企業仍有存在的必要性。他投書媒體指出，國營企業有不少配合國家的政策，包括鑽探研發等，都不是求利的民營企業可做得到的。他以2008年金融海嘯為例表示，國營企業具有穩定就業、市場的功能；另外，如果必要資源全由少數資本家壟斷市場，人民保障何在？