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戰略國安考量 梁啟源︰政府仍需安全儲油

自由時報/ 2012.04.08 00:00
興建油槽不易 存量難提升至90天

〔自由時報記者林毅璋/台北報導〕對於立委提出「石油管理法修正草案」,要把政府三十天的安全儲油責任轉給中油、台塑,中華經濟研究院董事長梁啟源不表贊同,他認為石油是戰略物資,政府儲油是基於國家安全的重要考量,有穩定民生的重要功能,一旦政府沒有自己的安全儲油,由業者全數負擔,業者基於利益至上的考量,可能不怕處罰,屆時,儲油量能否達到法定要求很難說。

不需代儲 難落實管理

梁啟源也表示,政府現在藉由委託業者代儲與管理,才能同時檢視業者須負擔的六十日儲油量,未來若不需代儲,將很難落實管理,易有漏洞。他主張,政府若要對台塑油品出口賺外匯、污染卻留國內一事,尋求釜底抽薪之道,還是得課徵能源稅與碳稅,藉以反映外部成本,不宜用「石油管理法」包山包海地規範。

台灣綜合研究院院長吳再益也認為,恐怕不是每個公司都有能耐將儲油量提升至九十日,因為業者本身的油品儲存是配合其產銷狀況,若業者分擔政府的儲油量,其本身的儲油空間受到壓縮,且各種油品的儲存是分開的,一旦發生油品供給過剩的問題,馬上面臨儲存難題,業者可能會把新建儲槽的成本轉嫁到民眾身上。

經濟部官員則指出,興建油槽除了要有合適的土地,還要環評等過程,的確不是簡單的事情,而且,未來政府若不打算賣掉原本二八三萬公秉的安全儲油,就要自行興建油庫、油管等,還得請專業人員管理、維護,將會是一筆很大的開銷,「不一定划得來」。官員也認為,政府若有自己的安全儲油,「支配力會比較強」。

官員表示,政府已在檢討,將現行「石油管理法」規範的業者安全儲油量,由「國內石油平均銷售量及使用量」,擴充為包括內、外銷的「總石油平均銷售量及使用量」,對現行油品大多外銷的台塑已有很大衝擊,若再提高業者安全儲油量的天數,對台塑的影響恐會加倍,台塑可能減少煉油產量。

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