4月1日在伊斯坦布爾召開的“敘利亞之友”會議認定該國反對派“敘利亞國家委員會”為“敘利亞人民的唯一（合法）代表”，並決定成立一個工作小組制定對抗巴沙爾·阿薩德的制裁措施，以及建立一個基金援助敘利亞反對派。
洪磊說：“中方認為，有關各方在敘利亞問題上的言行應有助于緩解敘緊張局勢，有助于推動盡快停火，開啟政治對話，有助于維護敘及中東地區的和平與穩定，而不是相反。”
他還表示：“中方支持聯合國-阿盟敘利亞危機聯合特使安南的斡旋努力。中方認為，敘有關各方都應積極配合安南的斡旋，國際社會包括安理會的行動，應有助于為安南的斡旋工作提供建設性幫助，以盡快停止暴力，緩解敘緊張局勢和推動政治對話，維護中東地區的和平與穩定。”
安南的計劃斡旋規定，敘利亞政府和反對派均履行如下義務，包括：各方在聯合國專門機制的有效監督下停止武裝暴力，為受難者提供人道主義援助，啟動敘利亞國內政治對話。聯合國安理會3月21日一致通過聲明，表示“完全支持安南提出的建議”。並且明確規定，安南將 定期向安理會通報有關其使命進展情況的信息。
敘利亞的反政府示威活動已持續超過一年。每天都有人員傷亡的消息傳出，包括平民和強力部門工作人員。根據聯合國數據，該國已有9000多人在衝突中死亡。敘利亞當局表示，在與武裝的反對派衝突中，超過2000名軍人和警察被槍殺，政府軍面對的是武器精良的武裝分子。