立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請前衛生署長楊志良出席二代健保公聽會，補充保費的爭議，以及二代健保的立法轉折，是立委關切的焦點，但是楊志良臨時缺席，留下問號。
前衛生署長李明亮說，專家學者花了快10年規劃的二代健保案，就是以家戶總所得做為保費計算基礎（費基），楊志良也是專家學者成員之一，至於一般保費與補充保費的二代健保方案，不是原始方案，他「看不懂」。
直到民國99年12月之前，衛生署都維持家戶總所得的二代健保方案，直到立法闖關失敗，在行政院和立法院國民黨團協商下，改採一般保費與補充保費的方案，時任衛生署長的楊志良說，這是「他們要的」版本、費基和費率「他們」來決定。
「他們」是誰，楊志良始終沒有說出口。直到去年總統立委選舉期間，他曾告訴中央社記者，如果他能當上不分區立委，第一件事就是趕快再修全民健保法，回歸家戶總所得的精神。
二代健保立法大轉彎，關鍵原因是民間團體和部分批評，家戶總所得對單身戶和失業者不利，理由是單身戶的個人保費高於非單身戶的個人保費，失業者沒有工作，卻要依據「虛擬所得」繳交保費，輿論壓力排山倒海而至。
去年立法院一般保費與補充保費的二代健保案，行政院決定明年元旦實施，補充保費暫定4.91%，衛生署長邱文達估計，8成民眾可望少繳保費。民間團體和部分立委質疑，油價、物價喊漲，身兼多職才勉強糊口的打工族，補充保費負擔將要增加。
楊志良擔心，現在的二代健保「你也知道，那不是一開始的版本」。他也擔心，明年二代健保上路後，健保財務到民國103年就會見底，根本撐不到105年，家戶總所得比補充保費公平，修法進入三代健保，是遲早的事。1010405