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補充保費差別收費 民團控違憲

自由時報/ 2012.04.05 00:00
〔自由時報記者王昶閔/台北報導〕馬政府不顧民間專家學者爭議,硬推去年三天內草率推出的健保法修正案,民間團體指出,二代健保不修法只延後,只是苟延殘喘,非但無法解決健保財務問題,更加深既存的不公平,「補充保費制度」漫無標準的差別收費方式,嚴重背離社會保險「量能負擔」的精神,明顯違反憲法平等原則。

督保盟呼籲修法 改採家戶總所得

民間監督健保聯盟召集人孫友聯指出,如果馬政府執迷不悟,強推二代健保,絕對會造成一場災難,補充保費制嚴重不公,未來社會各界勢必會群起提起訴願、行政訴訟,健保將面臨爭訟,之後亦可能會聲請大法官釋憲,呼籲政府懸崖勒馬,修法改採單一費率的家戶總所得制度。

孫友聯指出,補充保費不公平的部分不勝枚舉,例如,同樣都是工人,卻因投保單位不同而有兩套標準,在企業投保的產業工人要繳補充保費,在職業工會投保的職業工人就不用。

嚴重背離社會保險量能負擔精神

此外,同樣職業別,自行開業或受僱也差很大。同是律師、醫師、會計師,開業者演講、寫書的執行業務收入,免繳補充保費,但如果是受僱醫師、律師與會計師就要繳。

台灣女人連線理事長黃淑英表示, 以租金為例,如果房客是公司,租金收入要扣二%補充保費,若房客是個人就不用扣。而對白天上班、晚上要兼第二份差的民眾,第一份工作只要扣一.四七%(四.九一%乘以三十%),第二份工卻要扣二%,同樣是工作收入,為何可有兩套費率。

黃淑英表示,所得稅課稅時,除了特殊所得給予不同費率,十類所得都是一視同仁,但在健保的六類補充保費,竟給予不同價值,適用不同費率且毫無標準可言,嚴重背離社會保險量能負擔的精神,極不公平。

更糟糕的是,公平稅改聯盟召集人王榮璋指出,去年強行通過的健保法修正案,因立法過程粗糙,未考量健保法與其他社會福利、救助法規的競合,因而產生與社會救助法、身權法、老人福利法、就業保險法及原住民、外籍配偶基金等法規中對被保險人保費補助的規定,並未排除補充保費補助,將涉及一百萬弱勢族群人民權益與行政困擾,也將造成扣繳義務人無法執行的困境。

邱文達:家戶總所得 三代時再考慮

衛生署長邱文達昨日接受電台訪問則坦言,基於全面考量與避開物價上漲風潮等因素,二代健保才會決定明年一月上路。對於民間團體與學者反彈聲浪,邱文達重申,家戶總所得計費制是一個理想,但仍有其問題,應在未來規劃三代健保時再考量。

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