拉夫羅夫說：“如果一方面支持聯合特使（聯合國及阿盟聯合特使）安南的計劃，一方面敘利亞之友小組又在伊斯坦布爾召開旨在使敘反對派拒絕談判的會議，那只會破壞安南有關停止敘暴力的斡旋努力。”
第二屆“敘利亞之友”會議4月1日在伊斯坦布爾召開，會上承認反對派敘利亞全國委員會為“敘利亞人民唯一合法代表”，並決定成立制定針對阿薩德政權制裁工作組，同時成立敘利亞反對派援助基金。此外，與會者表示支持安南調解敘利亞危機的計劃。“敘利亞之友”第三次會議將在法國舉辦，具體日期暫未確定。
安南4月3日表示，大馬士革已同意最晚4月10日起開始實施安南有關調解敘利亞危機的建議。
由安南提出的調解建議包括六點，其中要求包括敘利亞政府和反對派在內的衝突各方立即停止所有武裝暴力，在聯合國專門機制的有效監督下開始國內政治對話。該計劃還提議保障人道主義物資輸送給衝突區的居民，釋放與武裝對抗當局沒有直接關聯的在押人員。聯合國安理會3月21日一致通過聲明，表示“完全支持安南提出的建議”。並且安南將定期向安理會通報有關其使命進展情況的信息。
敘利亞爆發的反政府示威活動已持續一年之久。每天都有人員傷亡的消息傳出，其中包括平民和強力部門工作人員。根據聯合國的數據，該國已有9000多人在衝突中死亡。敘利亞當局表示，在與武裝反對派的衝突中，超過2000名軍人和警察死亡，政府軍面對的是裝備精良的武裝分子。