拉夫羅夫在巴庫對記者說：“我相信，里海水域利用問題應該考慮到所有5個里海沿岸國家的意見解決，正是從這個意義上來說，加快里海地位公約起草工作就獲得了特殊意義。”
里海地位由蘇聯和伊朗1921年和1940年簽訂的條約調解。蘇聯解體後，確定新法律地位談判進程迄今仍在繼續之中。一些國家簽訂了雙邊協議。
1998年7月，為行使水域利用主權，哈薩克斯坦和俄羅斯簽訂里海北部海底劃分協議，2002年5月簽訂這一協議的備忘錄。2001年11月29日、2003年2月27日，哈薩克斯坦和阿塞拜疆分別簽訂里海海底劃分協議和備忘錄。2003年5月14日，哈薩克斯坦、阿塞拜疆和俄羅斯簽訂里海海底接壤部分分界線交接點協議。2003年11月，里海沿岸國家在德黑蘭簽訂里海海上環境保護框架性公約。
伊朗建議把里海平分為均等的5個部分，每個國家各占一份。阿塞拜疆拒絕這種海上疆域劃分原則，因為在這種方案下，里海海上阿塞拜疆域的三分之一將被劃歸伊朗管轄。
拉夫羅夫認為，必須履行2010年在巴庫峰會上通過的5個里海國家總統決議，並推動起草里海地位公約。他說，俄羅斯希望外部玩家尊重這些國家所通過的決定。