內政部長李鴻源2日到立法院內政委員會進行「為落實人口政策檢討現行高齡社會所採對策」專題報告。李鴻源表示，人口快速老化是世界各國人口結構普遍的變遷現象，台灣的老年人口於1993年達到149萬人，占總人口比率超過7%，成為高齡化社會；至2011年底，老年人口超過252萬8千多人，占總人口的10.89%。
李鴻源指出，根據經建會推估，2017年台灣的老年人口將超過14%，成為高齡社會，按此比率推估，2025年將再超過20%，成為超高齡社會。
為保障老年經濟安全，內政部研擬推動不動產逆向抵押貸款制度，也就是所謂的「以房養老」。李鴻源表示，試辦模式採公益型態，由政府出資，對象為65歲以上單身國民擁有不動產卻沒有繼承人，且不動產價值超出社會救助規定，未能符合社會救助者。初期試辦規模為100人。李鴻源說：『(原音)試辦地區包括台北市、新北市、台中市、高雄市等，或其他有意願參與的縣市，支付年限最高30年，按月給付，並得變更或延長支付年限。』
李鴻源指出，由於台灣過去沒有相關經驗，內政部將繼續邀請專家學者、相關部會及地方政府會商研議，在年底前正式試辦。
內政部次長曾中明2日下午代理李鴻源答詢時則明確表示，整個規劃預計在今年11月試辦。