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陸客自由行新點 經濟發達市先

中央社/ 2012.04.01 00:00
(中央社記者陳虹瑾台北1日電)陸客自由行擴大試點,今年開放天津等10個大陸城市。據透露,這波開放的城市以經濟發達地區優先,包括天津、重慶2大直轄市及南京等7大省會,最後納入的深圳則是經濟特區。

行政院大陸委員會今天上午宣布,大陸觀光客來台自由行將再開放10個大陸試點城市。第一階段先開放天津、重慶、南京、廣州、杭州及成都6個城市,並於4月28日啟動;第二階段再開放濟南、西安、福州、深圳4個城市,並於今年內儘早啟動。

會優先開放上述城市試點,兩岸人士指出,政府主張開放試點採「循序漸進」原則,雙方去年就同意「先把4大直轄市補齊」;在去年開放上海市、北京市後,優先納入天津市與重慶市。

其次,鎖定經濟水準高、人口數多、兩岸互動密切、人均國內生產毛額(GDP)及消費力較高的7大省份省會。

這7個省會分別為江蘇省南京、浙江省杭州、福建省福州、廣東省廣州、四川省成都、陜西省西安、山東省濟南;這些城市不是位於大陸沿海發達省份,就是內陸文化古都。

深圳則在最後一刻納入。據透露,大陸各省市積極爭取成為新增試點城市,陸方原先考量「廣東省若一次開放兩個城市,無法擺平其他省份」;但深圳與去年開放自由行試點的廈門同屬經濟特區,經濟發展程度又比同為經濟特區的珠海、汕頭還要高,今年仍被納入。

據了解,除考量經濟因素,政府也顧及開放後的安全性與人口品質。早期曾有大陸旅遊團客脫逃不歸或大陸女子滯台賣淫,政府也將大陸各省團客累計的逃脫率納入參考。不過,去年開放陸客自由行後,尚未發現陸客滯留情事。

至於試點城市為何分兩階段開放?兩岸事務官員表示,大陸各地方政府對於自由行的宣導措施、人口資料、及發放大通證的行政效率尚未一致,「有些省市還沒準備好,準備好的地區就先啟動」。

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