《都更條例》自一九九八年十一月公告施行至今，總共歷經八次修訂。這次引發爭議的關鍵之一，就是規定協議合建門檻的廿五條之一，在短短四年內修訂多達四次，是整部條例修定次數最多的一條。
該條文最早一次是修訂，是由當時台聯黨團提案修法，主要是為了因應九二一災後重建的時效與程序簡化。此後，包括台聯黨立委蘇盈貴、黃政哲，親民黨立委劉文雄、民進黨立委黃誠等人陸續針對廿五之一提案修法。修正重點包括降低「協議合建」門檻，將「協議合建」所有權人數同意門檻，從原百分之百降到八十％，讓協議合建變為「多數決」；並賦予實施者（建商）、政府強制價購民眾土地的權力。朝野在四次修法過程中，最後都無異議三讀通過。
內政部營建署官員表示，同意權門檻降到百分之八十，意謂「你不同意也可以買你家」；當時營建署曾建議不要採此作為，畢竟徵收是最後手段，若採權利變換、協議合建這種「混合式」都更方式，作法彈性，也比較尊重民眾都更自主權，「但委員們堅持，最後還是通過了。」
至於讓北市府這次能夠代行拆遷王家建物的法律依據，則是在二○○九年由行政院主動提案的第卅六條條文。該條文規定地方政府有代行拆遷的義務外，還增訂必需在六個月內完成，若遇特殊情況有正當理由者，可向中央主管機關申請核准延長六個月，以兩次為限。