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一國兩區引爆爭議 應充分討論化解歧見

中央廣播電台/陳沂庭 2012.03.30 00:00
國民黨榮譽主席吳伯雄拋出「一國兩區」的說法,近來引發議論。雖然府院高層都強調這合乎中華民國憲法與兩岸人民關係條例,但反對者仍認為有矮化台灣、降低國格之嫌。由於兩岸關係高度難解,台灣內部也意見分歧,只要能堅定主權的基本立場,對於任何看法,都應藉由充分討論、溝通,尋求共識,才符合人民最大利益。

◎一國兩區爭議 掀起立法院朝野論戰

國民黨榮譽主席吳伯雄22日在中國大陸與中共總書記胡錦濤會面時,首度當面提出「一國兩區」概念,指出兩岸不是國與國關係,而是特殊關係。

吳伯雄拋出「一國兩區」的說法後,在台灣政壇掀起一片波瀾。台聯立委林世嘉高分貝批評吳伯雄的說法是出賣台灣,她並諷刺馬英九總統即將在520宣誓就職,究竟是要就任中華民國總統還是就任區長?

民進黨立委潘孟安也表示,「一國兩區」是矮化台灣、將台灣香港化的說法,而且憲法增修條文是授權制訂兩岸人民關係條例,無關主權。

◎馬總統:一國兩區並非新概念

對於外界的質疑與擔憂,馬英九總統特別說明,所謂「一國兩區」就是「一個中華民國、兩個地區」,而這兩個地區指的是台灣地區及大陸地區,這是憲法架構下的現狀,也彰顯中華民國的主體性。他並強調,這不是新的概念,從前總統李登輝、陳水扁到他都不曾改變過。

吳伯雄返台後,也意外「一國兩區」的說法竟然成為焦點。他強調,大陸方面知道「一國兩區」講的是「各自表述」,也沒有反駁。他在見完胡錦濤後開記者會時就說,「一中」是指中華民國。

既然「一國兩區」合憲合法,又為何會引發如此大的爭議?國安會前秘書長蘇起認為,除了因為大部分台灣人缺乏對中華民國、對台灣的信心外,台灣朝野之間也沒有信心、缺乏互信,以致在解釋同樣的「憲法」概念時,都會從最壞的方向思考。

蘇起強調,馬總統最需要做的事,就是恢復這3項信心。他說:『(原音)怎麼樣恢復人民對中華民國的光榮感,把這個招牌擦亮,對台灣是愈亮愈安全。這個招牌亮,對我們將來跟大陸談判是有利的,你拿台灣跟大陸談判,根本坐不下來,不跟你談。』

◎學者:讓兩岸關係回到1992年原點

台灣大學政治系教授張亞中認為,「一中各表」與「一國兩區」其實是一體兩面,「一國兩區」的說法讓兩岸關係重新回到1992年的原點,有助於兩岸關係發展。他說:『(原音)所以馬英九現在跟你講一國兩區,其實是回到了1992年的那個原點,又開始處在那種模糊、各說各話的階段。』

張亞中指出,就如同「一國兩制」是北京單方面的主張,「一國兩區」則是台灣單方面的兩岸定位,雖然不理想,但是它的確在建立兩岸初級互信時發揮了功能。他認為,「一國兩區」說,等於向北京宣告馬總統第二任的立場,也就是未來4年將繼續加強經貿交流,至於涉及兩岸政治定位共識的和平協議恐怕得擱置,無法再向前跨進。

曾在2003年民進黨執政時擔任立法院內政委員會召委,見證陸委會大幅修訂「兩岸人民關係條例」的國民黨立委陳學聖則認為,兩岸互動有一個基礎原則,台灣要堅定自己的法律立場,但在兩岸互動時,則要創造模糊空間,才對台灣有利。

兩岸關係高度複雜,台灣內部意見也相當紛歧,每當碰觸到敏感的議題或名詞時,總是引起震動,也讓台灣周而復始的陷入毫無交集的論戰當中,進而消耗許多社會資源與動力。

既然兩岸問題無法在短期內解決,又有超過8成6的民眾主張兩岸維持現狀,或許現階段台灣社會可嚐試在堅持主權的立場上,不僅呈現多元的聲音,也能經過充分討論與溝通,彙整出最大公約數,才能符合對人民有利的目標。

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