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股市波動劇烈/復徵證所稅 稅收恐不增反減

自由時報/ 2012.03.30 00:00
〔自由時報記者鄭琪芳/台北報導〕財政健全小組將「資本利得稅」列為優先議題,是否復徵證所稅再度成為焦點。不過,由於資本市場波動大,一旦復徵證所稅,稅收也相當不穩定,財稅單位估算每年稅收從二、三十億元至四、五百億元不等;若搭配調降證交稅,稅收不一定增加,反而可能減少。

我國自一九九○年起停徵證所稅,但同時將證交稅由原本的○.一五%調高至○.六%,一九九四年起再降至○.三%;目前證交稅一年稅收約一千億元上下,二○○七年股市較好時,甚至收到近一千三百億元。

雖然證所稅已停徵多年,但財稅單位仍會估算停徵證所稅損失;由於台股波動劇烈,投資人不一定能賺到錢,每年稅收落差也相當大。舉例而言,二○○八年及二○○九年台股走向空頭,估算證所稅稅收只有二、三十億元,但二○○七年股市表現較穩定,估算稅收約四、五百億元。

搭配調降證交稅 稅收不一定增加

據了解,未來若復徵證所稅,應會搭配調降證交稅,證交稅可能由現行的○.三%調降至○.一五%;果真如此,一年將損失證交稅稅收約五百億元,若當年的證所稅稅收只有二、三十億元,將不足以彌補調降證交稅的損失,國庫稅收反而會減少。

不過,財稅官員表示,財政健全小組將證所稅等資本利得稅列為優先議題,主要的考量並非稅收,而是租稅公平原則;包括美國、日本、南韓、香港及新加坡等主要國家,都有課徵資本利得稅;我國雖無資本利得稅之名,目前課徵證交稅、土增稅及最低稅負(所得基本稅額條例)等,已有資本利得稅的性質;只是,外界對於租稅公平有更高的期待,所以將檢討資本利得稅。

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