金磚國家(BRICS)領導人第4次會晤,於29日在新德里召開,胡錦濤28日下午抵印展開為期兩天訪問。這是他繼2006年之後再度訪印,也是他任內最後1次訪印。
印度的中國問題專家如何評價胡錦濤10年任期?
在印、中關係上,新德里尤其關切邊界和西藏議題。印度國立德里大學東亞研究所教授瑪德胡.巴拉(Madhu Bhalla)接受中央社記者採訪時表示,「這些議題有點敏感,但我們未見胡錦濤任內,在這方面有何建樹。」
她批評,胡錦濤10年任期內,中國大陸政府內部的強硬派,對境內少數民族的文化權利沒有足夠同情心。
她說,「當然印度政府不會說出來,但我相信他們也擔心,若中國針對少數民族的強硬立場持續下去,西藏會出現大問題,這部分已有廣泛共識。印度對這有責任,因為達賴喇嘛就住在印度的達蘭薩拉(Dharamshala)。」
巴拉指出,新德里當然不想陷入那樣的處境,但印度政府目前無法影響中方,無法說服北京須對相關政策改弦易轍。
尼赫魯大學(Jawaharlal Nehru University)國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼(Srikanth Kondapalli,自定中文名)告訴中央社記者,胡10年任期內不僅印、中領土主權爭議未解,阿魯納查省(Arunachal Pradesh,中方稱「藏南」,為雙方爭議區之一)更在這段期間成為雙方的「暴風眼」。
他說,青藏鐵路在2006年7月1日通車後,中國大陸人民解放軍可以更迅速的動員橫跨西藏軍區,這也意味著印、中緊張關係在胡任期內加劇。
謝鋼舉例說,邊境越界事件在胡任期內大幅增加,提高邊境地區的不確定性。同時,在胡任期內,中國大陸軍事預算持續提升,使印度軍事預算也相應增加,陷入「安全困境」(security dilemma)。
和巴拉一樣,謝鋼也對西藏問題可能波及印度表示憂心。他說,2009年至今,在中國大陸境內藏人地區已有逾30人自焚。
不過,巴拉讚許胡錦濤「做了件值得稱許的事」。她說,「他跟台灣簽了經濟合作架構協議(ECFA),降低台灣海峽緊張局勢。我想,就區域安全和減少衝突這個層面而言,那是極大的突破。」
巴拉另外表示,儘管成果沒有很好,但一定程度上來講,胡也試圖處理北韓問題。她說,過去10年,胡錦濤在許多不同層面上有建樹,這些做為也得以確保中國大陸在世界上更具影響力。
再過幾個月,中國大陸國家副主席習近平可望接班。兩位中國問題專家對他有何期許?
謝鋼說,習近平已經訪問印度東鄰孟加拉,儘管印方不斷邀請,他迄未到訪新德里。謝鋼認為,這也顯示出中方領導人不想接受與印度有關的倡議。
不過巴拉對此解讀不同。她說,習近平訪問達卡,迄未訪問新德里,「但別忘了,他也沒去巴基斯坦的伊斯蘭馬巴德」。她認為,應該給習近平多一點時間找出如何與鄰國相處、釐定施政優先順序。
她表示,眼看全球經濟不會很快復甦,選擇與所有崛起經濟體好好相處,對中國大陸很重要。她認為,習近平第1個任期必須處理好分散大陸經濟影響力的議題。
巴拉認為,習近平很可能「胡規習隨」,促進繁榮、儘可能讓更多人享受到經濟改革的果實、讓全國經濟發展更為均衡,「這也是1978年以後所有中國領導人都在做的事」。
此外,她也表示,習近平還將面臨發展西部省份的重大課題,「要發展西部勢必牽涉到與南亞打交道,不只是任何單一國家,而是整個崛起中的南亞經濟集團(economic bloc)。」
由於印度正是南亞的中心,巴拉表示,「做為1位推動國家向前走的務實領導人,習近平必須跟印度打交道,不管他喜不喜歡印度。」