【記者呂苡榕台北報導】去年立法院通過「幼兒教育及照顧法」，規範2至6歲兒童教育機構；而0至2歲嬰幼兒保母托育及6至12歲兒童課後照顧則交由「兒少福利與權益保障法」管理。新法出爐後，民間團體憂心錯誤政策將引發更大的災難，托育政策催生聯盟等團體27日舉行記者會，指出法令的漏洞。▲托育政策催生聯盟等團體27日提出四大質疑，憂心錯誤政策將引發更大的災難。（圖文／黃士航）停止混齡教學 偏鄉招生出問題過去公立托兒所與公立幼稚園分屬於不同單位管理，幼照法上路後，幼托將整合至一處。談了10多年的幼托整合，推出的新法卻讓民間團體搖頭，全國教保產業工會理事長王淑英指出，幼照法第18條規定，2至3歲的兒童從原本可以混齡教學改為不能混齡，實際上，混齡教學對於小孩學習人際關係有正向幫助。另一方面，許多偏鄉的公立托兒所人數不足，如果不能混齡教學，根本招不到足額學生，王淑英直言，制定法令者並未認清地方幼教的現況。師生比降為1:8 地方政府吃不消此外，除了修改混齡教學規定，幼照法也將現行的師生比從1:15改成1:8，未來招收3歲以上兒童的幼教機構，師生比是1:15；3歲以下則是1:8，王淑英質疑，不同年齡應有不同師生比，3歲幼兒和12歲兒童的師生比怎麼會一樣呢？王淑英表示，公立托兒所過去經費多來自地方，許多地方政府財源不足，因此公立托兒所內多使用代課老師，現在中央打算將公立托兒所與幼稚園整合為「幼兒園」，但為了配合新法，地方政府必須增加教保人員，等於增加人事成本，許多偏鄉無法負荷，只能關閉，新法上路後，對地方政府來說，卻是災難的開始。政府雖然開出許多教保人員空缺，但是這些員額卻是約聘人員，哪天地方財政不足，照樣可以不再續約。王淑英強調，政府政策宣導沒說清楚，許多教保人員以為公家機關工作比較穩定，紛紛辭去現職準備教保人員考試，卻不知道這些工作只是一年一聘的約聘僱。除了2至6歲的幼兒園將大量使用約聘人員，民間團體擔心0至2歲的托嬰中心，在新法上路後因為成本過高，只能選擇約聘人員。台灣女人連線顧問黃淑英指出，以新北市為例，地方政府打算4年內設立32所平價托嬰中心，每所收托75名嬰幼兒。每一所托嬰中心可得到政府一年補助4百多萬行政費用，加上一千多萬的場地修繕支出，等於每位幼兒每月補助超過6千元，將成地方政府的負擔，為了減少支出，只怕會大量使用約聘人員。黃淑英質疑，民間提倡「居家托育為主」，因為0至2歲的應幼兒需要家庭式照顧，但是政府設立的托育中心卻高達75人，這種集中營式的管理，品質讓人懷疑。補助津貼 阿公阿嬤吃不到廣設平價托嬰中心以外，政府為了鼓勵阿公阿嬤照顧自己2足歲以下的孫子，提出只要阿公阿媽修滿126小時的保母訓練課程，取得合格保母資格照顧孫子，政府每月便提供2千元補助。問題是，兒少法中規定照顧三等親以內幼兒不需登記為保母，為了解套，兒童局打算將補助發給送托幼兒父母，再由送托父母將這筆津貼給祖父母。換句話說，這項津貼也並非直接補助給祖父母。婦女新知基金會表示，政府政策講不清楚，結果許多阿公阿嬤打電話詢問保母培育課程，擠爆他們的電話，另一方面，126小時的課程負擔極大，對於上了年紀的阿公阿嬤來說也成為重擔，民間團體質疑政策的落實能力。民間團體抨擊，兒少法修法中將原本對於課後平價照顧的相關法令刪除，導致課後照顧無法符合兒童與家長需求，13萬5千名需要平價課後照顧的兒童將成為「托育人球」，本來的一番美意，要讓民眾「樂婚、願生、能養」落實到政策卻反其道而行。王淑英感嘆，這麼複雜的問題不該草率決定。