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有黨政背景中資 列不安全名單

自由時報/ 2012.03.27 00:00
〔自由時報記者羅添斌/台北報導〕針對政府開放第三階段中資來台投資,國安局長蔡得勝昨天指出,目前來台的陸資機構,部分具有大陸黨、政背景者,已列入觀察名單,並由國安單位加強注意掌握在台活動;他強調,國安局內部是以「不安全名單」來觀察,並且區分其不安全的等級。

至於究竟哪些中資企業被列入不安全名單內?蔡得勝未具體說明。

蔡得勝也表明,有少數敏感的陸企有意透過第三地申請來台設立分公司,經相關機關嚴格審查後,已撤銷其申請案。

立法院外交及國防委員會昨邀國安局、陸委會、警政署及調查局等單位報告「第三波開放中資來台之國安影響評估」,蔡得勝在會中做了以上表示。

蔡得勝表示,到今年二月底,已核准陸資來台投資案共二二九件,金額為二.七七億美元,但沒報備的一定也有 ,兩岸間有些東西是「under table」(檯面下),國安局有線索就會持續找。

有關國安單位對陸資來台的安全管理問題,蔡得勝坦承,國安局面臨「四難」問題。

他說,陸資來台涉及兩岸資金及商品往來,事涉資金來源認定,貨品輸出管制等層級,國安人員受限於專業能力,難以及時發掘潛在安全問題;對於投資人資格認定問題,國安單位囿於個資法規範及投資架構過於複雜等限制下,不易察覺違規投資情形。

國安局︰執行人力經費不足

蔡得勝還表明,陸資來台若以第三地迂迴或透過與外資企業交叉持股方式來台投資,相關資訊在國外法令限制下,難以查察掌握,易衍生安全管理問題;陸企設點、陸幹在台活動將趨頻繁,相關安全管理任務益發繁重,但國安單位人力及經費未相應增加,導致工作執行能量益顯不足。

民進黨立委林佳龍指出,如果政府開放中資投資第一類電信產業,屆時台灣民眾可能平時遭到中國竊聽、戰時電訊訊號可能遭到切斷,影響深遠,不論是印度或是美國都禁止中國企業投資電信業,涉及國家安全的電信設備也禁止採用中國設備,他認為政府不應該開放中資跨足台灣電信產業。

蔡得勝對此指出,下一階段開放陸資投資台灣的產業項目中,不包含電信產業,國安局基於國家安全考量,仍會持續反對開放陸資投資台灣電信業。

民進黨立委蕭美琴表示,她支持國安局增加對中資中國幹部的管控經費,今年度的經費更應立即調整,才能有效因應。蔡得勝對此表示,國內安全管控的經費,已經有所增加,但是政府的經費就是這麼多,預算分配要看政府整體的考量及運用。

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