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藍綠一國兩區爭議的背後

美麗島電子報/陳先才 2012.03.26 00:00
日前,國民黨榮譽主席吳伯雄在與大陸領導人胡錦濤會面時,指稱目前兩岸為一國兩區之關係,從而引發在野黨的高分貝批評。日前,藍綠圍繞一國兩區議題展開了激烈的政治攻防。 筆者認為,一國兩區言論之所以在臺灣社會引發如此激烈的爭議,其本身並非全然是壞事。因為該議題本身就相當敏感,它是高度政治化的名詞。特別是在藍綠的政治攻防中,高度敏感的政治議題自然會激起千層浪,完全不足為奇。 單就一國兩區之提法,其實該詞並非吳伯雄或馬政府之首創。以臺灣現行的憲政體制而論,此提法在臺灣確實有其一定的法理依據。事實上,在李登輝主政時期,一國兩區就是當時臺灣當局對兩岸關係之實質定位。而從過去十多年來臺灣政治現實而言,無論是陳水扁當局還是馬英九執政,都基本上是在堅持中華民國憲政體制的總體框架下來推動兩岸互動。當然在阿扁時期,雖然民進黨當局曾嘗試突破甚至另構兩岸互動之框架,但最終都無功而返。其根本原因就在於它與臺灣現行憲政體制違背,自然會被主流民意所拒絕、阻撓。這也是兩國論、一邊一國論等注定無法成為兩岸關係發展之動力,只能成為兩岸關係發展陷入困境的重要原因。 儘管當前臺灣內部圍繞一國兩區議題的爭議越來越大,但隨著該議題的延燒與擴散,一國兩區議題對馬和國民黨未必有害,相反,可能對綠營更為傷害。 一則是一國兩區議題涉及的是臺灣對兩岸關係定位的認知與判斷。過去長期以來,藍綠在這個議題上的爭議就始終持續存在,可以說藍綠在這個議題的攻防戰已持續十多年了。而目前的爭議則只是延續而已,並沒有任何的新意。藍綠在兩岸關係定位上的立場本身就有定見,不會因爭議而改變。無論是臺灣民意還是支持者,都只會視這些爭議為政治口水戰,其對政黨的影響力相當有限。特別是在敏感的政治議題部分,由於各自的基本盤相當穩固,它與美牛事件等公共政策議題有很大的差別。也就是說,一國兩區議題本身發酵為政治危機的可能性相當小。 二則是一國兩區作為目前國民黨對兩岸關係的定位,它在一定程度上有其法理依據及現實依據,是有其說服力的。而民進黨則缺乏說服力,完全是意識形態的糾結,這是民進黨被動的地方。國民黨可以把一國兩區延伸到臺灣現行的憲政體制上來,而對於臺灣社會主流民意而言,此種解釋即使不是最滿意,但至少有其勉強的說服力。但民進黨呢?而民進黨的兩岸關係論述到底是什麼,目前仍然沒有清晰的主張。民進黨到底是強調一邊一國的兩岸論述,還是其他論述?其問題都是一大堆。 民進黨如果重提一邊一國的兩岸關係論述,則只會是被解讀為民進黨重拾阿扁路線,此舉不但在臺灣社會有爭議,而且會引發大陸及國際社會的顧慮,這無疑會使民進黨在敗選後的兩岸政策檢討及2016年大選前的兩岸政策論述完全陷入被動境地。各方只會視民進黨反一國兩區完全是意識形態在作怪,其論述也沒有任何著力點,不但缺乏法理依據,在現實中也無法找到同盟軍,無論是大陸還是美國,都不可能接受與認可,自然會陷入處處碰壁之困境。同樣,如果民進黨不再提一邊一國論述,會有什麼新論述出臺?這本身也考驗民進黨。恐怕民進黨目前也無任何定論。在這種情況下,民進黨強力反對一國兩區之論述,只會被各界視為“為反對而反對”,這當然不利民進黨的形象重塑。 事實上,隨著臺灣民意對一國兩區議題的討論越來越深入,其對民進黨的挑戰可能會越來越大,特別是在目前國際形勢及兩岸關係互動密切的大背景下,民進黨在兩岸關係定位的論述壓力越來越急迫,這對於民進黨台獨黨綱的考驗壓力自然會更為增大,民進黨陷入左支右絀的困境越發嚴重。

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