蘇起曾經擔任國家安全會議秘書長，他今天在陳道元人文社會科學大師講座─探索兩岸和平協議的多元角度觀察─發表演講時作此表示，講座由文化大學社會科學院主辦、中華民國兩岸關係發展協會協辦。
蘇起笑稱，「現在在台灣，包括我在內，聽到一什麼二什麼都很煩」、「一中的『一』讓人感覺沒尊嚴，『二』要如何解釋又讓人感覺不安全」。
他表示，目前台灣民眾大多數對「一國兩制」先天反感，「一國兩區」又引起爭議，但台灣處在日益強大的中國大陸威脅下，「還是要在一與二之間找平衡」。
蘇起認為，「中華民國」是政治概念，「台灣」是具體的地理概念。「中華民國」的概念大可及於整個中國大陸，小可僅至於台灣，因此可以團結內部、處理兩岸關係，國際與中國大陸雖均不接受，但可容忍。
但「中華民國」的概念難在台灣不被部分人認同；而「台灣」的作用卻剛好相反，國內認可但中國大陸不能接受與容忍，可能進一步導致兩岸衝突。
他說，中華民國與台灣並非簡化的等同關係，中華民國與台灣兩個概念分開對台灣有利，等同則對台灣有害。「中華民國和台灣是脣齒關係，中華民國這個符號是保護台灣最好的利器」。
蘇起表示，「一國兩區」的提出合乎憲法，過去也曾有相關論述，但之所以引起爭議，肇因於台灣目前的時空環境改變，相較20年前，台灣現正缺乏3個信心，需要朝野負起責任。
他說，現在民眾對中華民國沒信心。20年間中華民國被中共和台灣內部夾殺，使現在兩岸一提「一國」，民眾不覺得是中華民國而是中華人民共和國，自然反感，若此時不擦亮中華民國的招牌，甚至可能影響台灣安全。
同時，民眾對台灣也沒有信心。他說，現在與大陸交流總擔心統戰，處處設限，「只看到大陸進來這面，沒看到台灣進去的這面」，台灣的民主因素，影響香港、新加坡，對大陸當然也有影響，「誰影響誰多，還很難說」。而在提升台灣實力的部分，朝野責任是一樣的。
最後，則是朝野之間沒信心，彼此缺乏互信。蘇起認為，朝野要互信，彼此都要負起責任，而政府的責任又較大一些。
蘇起說，同樣的憲法條文、同樣法律、同樣概念，但在不同時空背景，民眾反應就不同；這3個信心問題若不解決，未來4年還會持續出現類似「一國兩區」的爭議。
蘇起呼籲，朝野應針對這3個信心問題，共同合作提出解決之道，否則台灣社會將永無寧日，更甚將影響台灣安全，而此時「恢復人民對中華民國的光榮感是馬政府最重要的事」。
中國國民黨榮譽主席吳伯雄22日在北京會見中共總書記胡錦濤，提出「一國兩區」是兩岸關係法理基礎，引發國內討論，但中國大陸對此隻字未提。