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本外勞薪資脫不脫鉤 應顧及配套與觀感問題

中央廣播電台/李憶璇 2012.03.26 00:00
本國勞工與外籍勞工基本薪資究竟脫不脫鉤,近日再度成為話題。由於現行法令不容許本、外勞薪資脫鉤,行政院長陳冲雖提出「虛擬境外區」意圖解套,仍引發勞委會主委王如玄及勞工團體堅決反對。雖然本、外勞薪資脫鉤與否,攸關台灣的競爭力,但面對勞團反彈以及維護人權的立場,政府必須先解決相關配套及社會觀感問題;如果搶快上路,反而造成更大的爭議。

◎薪資脫鉤 陳冲提「虛擬境外區」解套

多年來,產業界一直希望本國勞工與外籍勞工的基本薪資能夠脫鉤處理,藉以降低人事成本,但近日被提出討論後,引發多方爭議。

行政院長陳冲表示,基於法令限制,目前本、外勞的基本薪資不能脫鉤,唯一的可能就是設立「虛擬境外區」,如同「自由經濟示範區」,以虛擬境外的方式解套。

對於虛擬境外區的概念,商業總會理事長張平沼樂觀看待,希望藉此先行試驗,如果效果良好,再推廣到其他區域。

◎王如玄押上烏紗帽 堅持不能脫鉤

為協助廠商壓低人事成本,提升台灣的國際競爭力,財經首長多支持本、外勞薪資脫鉤;站在第一線面對勞工團體的勞委會主委王如玄則堅決反對。她表示,台灣外勞的成本已經比鄰近國家,如香港、新加坡、韓國等都要低,而且印尼、泰國也明確表示未來不會再輸出該國勞工,如果本、外勞薪資堅決脫鉤,台灣可能面臨找不到外勞的處境。

王如玄並認為,薪資脫鉤未必真能降低廠商的成本,而且也不符合國際勞工公約規範,因此她堅決反對脫鉤,甚至押上烏紗帽,表示若擋不住,她願意下台負責。王如玄說:『(原音)勞委會會做這樣的決定是基於國家的利益,還有勞工朋友就業的權益。而且即便從資方角度來看,脫鉤這件事可能在短期上面或許覺得有降低企業的經營成本,用降低經營成本的方式來獲取台灣經濟的發展;就長遠來看,反而是不利的,可能是向下沉淪的,對台灣整體發展反而是不利的。』

勞工團體也為此到行政院門口表示強烈抗議。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,「同工同酬」是國際人權公約的基本價值,基本薪資脫鉤是對外勞的剝削與歧視,也會降低本國勞工的就業機會與薪資水準。

◎學者籲先解決現有制度問題

面對經濟發展及人權爭議的兩難,文化大學勞動暨人力資源學系副教授張家春則指出,與其討論薪資脫鉤,冒著違反國際公約的風險,不如先解決現有制度的問題,例如仲介業者從中收取高額服務費以及外傭問題等現象。張家春說:『(原音)基本上我們必須遵守國際的遊戲規則,所以我覺得產業界一直用脫鉤的重點並不是正確的,而是應該也許考慮更好的彈性薪資計算方式,或者因職業別、因地區別而有不同,也許才是一個重點。』

本勞與外勞薪資脫鉤不是個新話題,每次碰觸,都不免引發抗爭及政治風暴。在台灣力拼經濟發展的同時,勞資問題是棘手卻不可輕忽的關鍵,除了勞工團體的反彈外,現行法令及國際人權公約更是政府必須遵行的規範。因此,在思考兩者脫鉤前,必須先解決相關配套及社會觀感等問題,顧及企業、勞工與國家的整體利益,才不至造成勞資雙方兩敗俱傷,甚至壞了國家的國際形象。

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