自承「受人之託，忠人之事」，只是執行國民黨主席馬英九所交付任務的吳伯雄，在完成馬政府國安幕僚所研擬的「劇本」，離開人民大會堂、會見新聞界之後，即刻感受到媒體對「一國兩區」這項政治敏感符號的高度關注。
其實，不論是制訂兩岸條例所依據的「一國兩區」（台灣地區/大陸地區）法理概念，或隨後制訂港澳條例所延伸的「一國四區」（兩岸/港澳）四個不同法域的概念，其核心考量都在於遵循憲法增修條文的精神，並維繫兩岸關係或台港台澳關係的持續穩定發展。
廿年來，台灣朝野對兩岸關係定位爭議不斷，對兩岸如何開展互動交流也有不同的見解與主張，但唯一不變的是，規範兩岸關係的基本法典：兩岸關係條例，歷任三位總統，幾經政黨輪替，任誰都不敢輕易加以更動。
兩岸條例歷經廿年的政治風雲，最大幅度的修法，正是蔡英文擔任陸委會主委時期，而蔡也是港澳條例的起草人。因此，「一國兩區」或「一國四區」，並非全然只是國民黨的法理概念，應是具有現實意義與可操作性的概念。
吳伯雄所闡述的「一國兩區」法理概念，以及認知兩岸是「特殊關係」的說法，在大陸官方媒體《新華社》的新聞稿則被刪除了。這項訊息管控顯示，中共對吳伯雄代表馬英九拋出的法理論述，仍在評估與觀望階段。