募兵制將於103年正式實施，但103年與104年卻分別有8萬4千名與8萬2千名超額常備役男，因軍營客滿無法順利服完兵役，可能影響役男的生涯規劃。對此，國防部人力司長王天德今(23)日表示，將檢討放寬服補充兵、替代役的體位條件，明年也將超額招募義務役士兵，並考慮讓大學畢業生儘快入軍服務，以不影響役男權益及募兵制時程為首要目標。
國民黨立院黨團書記長徐耀昌、副書記長陳淑慧，今天偕同內政部次長曾中明、內政部役政署副署長李忠敬及國防部人力司長王天德，共同召開「因應實施募兵制，化解兵役塞車潮」記者會。
徐耀昌表示，每年全國替代役員額約1萬7千名，工作內容經被外界評為「太涼」，若未來正規部隊改為替代役，不同的待遇是否有違公平性？若擴大晉用替代役執行公務人員職務，是否會造成公務機關的怠惰卸責？徐耀昌呼籲相關單位，修改體位標準、擴大免役範圍以節省公帑，以讓募兵制順利實施。
陳淑慧表示，為化解兵役塞車潮，政府考慮修改體位區分標準，增額招收替代役。她呼籲，在措施明定之前，相關單位務必考慮正當性、公平性與效率性。實施募兵制已造成財政極大負擔，若擴大晉用替代役男，可能導致替代役冗員充斥，也讓公務員的職責出現混淆，影響行政效率。陳淑慧也另外提問，目前已出國或留學之未服兵役役男，103年之後，還需不需要回國服役？
曾中明保證，相關部會一定會在期限之前提出超溢員額之解決方法，未來超溢之常備役男雖轉服替代役，但政府支出金額並無增加。至於募兵制因為在103年才會正式實施，無法溯及既往，103年以前未服兵役的役男仍須完成服役。
王天德表示，未來常備部隊服役官士兵，將由志願役擔任，為加強弱勢關懷，國防部將檢討放寬服補充兵、替代役的條件。王天德強調，替代役體位役男不能服常備兵，若因家庭或健康因素而使服役有困難者，國防部也將妥善處理，相信不會影響募兵制時程與目標。
王天德說，國防部明年仍會招募義務役士兵，並超額提高入軍人數。相應增加的預算與人員數目，各單位都已開始協調，一定會在今年底前定案。國防部也將考慮讓大學畢業者，提早進入軍中服務，以確保後續工作順利。
曾中明表示，關於常備役超溢員額，101年與102年的人數不多，但103年到104年將達到最高峰。曾中明解釋，為紓解超溢員額必須修訂體位區分標準，內政部將會同國防部並參考醫學見解，視實務運作狀況，未來過胖、過瘦或心律不整者可能免服役。為照顧弱勢家庭，家屬中有核定為重大傷病、中度以上身心障礙者，或有2名12歲以下子女者，以及低收入戶或父母兄弟姊妹死亡、傷殘，而無其他家屬可提供照顧的役男，都可服補充兵。
曾中明說，目前全國各行政機關提出的替代役相關需求員額約為2萬6千名，行政院核定數目是1萬6千人，因此，尚有空間與相關單位協商處理是否要擴大員額。現行替代役役期為3年，未來可能縮短至2年半，為簡化兵役處理，將放寬出國就學的條件。
曾中明解釋，超溢員額原先必須服常備役，但為了配合募兵制而轉服替代役，但政府的支出金額仍然相同。曾中明強調，雖然常備役與替代役的服務場地與業務範圍不同，但兩者都能為國家效力。而替代役男於公務機關服務時，必須在公務人員指導下，才能執行業務，不能擅用個人名義處理事務。