安南向敘利亞政府提出六點建議：（一）承諾在敘利亞人主導、涵蓋各方的政治過程中與安南合作；（二）要求各方立即在聯合國監督下，切實終止一切形式的武裝暴力行為；（三）立即採取步驟，實施每天兩小時的人道主義停火，並透過有效機制協調停火時間和辦法；（四）加快釋放被任意羈押者；（五）確保記者在敘國全境的行動自由；（六）尊重法律保障的結社自由與和平示威權力。
這些建議原則上呼應俄國的主張，那就是停火應包括政府與反對派雙方。至於釋放被羈押者、保障新聞記者自由及人民和平示威等，雖屬政府權限責任，但執行並無困難。
問題就在於：反對派肯聽這建議嗎？會停止戰鬥嗎？如果它相應不理，政府當然不會坐視，那一切就陷於空談。唯一能使反對派聽話的是西方國家，西方國家若不支持，反對派就玩完，但西方會束手嗎？恐怕不會。
安南的建議與調停有其公平正義，歐美不便公開反對，但如果認真讓安南斡旋下去，則巴夏．阿塞德政權必然會繼續存在，這就牴觸美國政策。美國及沙烏地阿拉伯等國對巴夏政權會就此罷手嗎？懸崖勒馬已很困難，何況現在仍是平原跑馬，歐巴馬不會收回要求巴夏下台的主張。