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核四案 糾正台電經部政院

自由時報/ 2012.03.21 00:00
〔自由時報記者林恕暉、林毅璋/台北報導〕監察院昨天針對核四八十九年停工前、停工後缺失分兩案糾正台電、經濟部、行政院。監院指出,核四廠工期延宕十一年,經費暴增約一倍,早已超過核四第四次計畫修訂一號機商轉日期(去年十二月十五日),卻尚未修改計畫,行政院、經濟部、台電難辭其咎。

經濟部次長林聖忠表示,對糾正案虛心接受,並加以改進。台電公司發言人李鴻洲說,核四工程議題範疇很廣,須待收到正式公文後才有辦法進一步回應。

延宕11年 經費追加逾1600億

監委馬秀如、陳永祥針對八十九年民進黨執政的行政院宣布停建核四提出糾正案;監委林鉅鋃、馬秀如、李炳南、馬以工、陳永祥則針對核四復工後工程延誤、效能不彰提案糾正。

馬以工指出,核一、二、三廠興建都採統包,核四卻在八十四年首次統包因報價過高廢標,未辦二次招標,三週後經濟部就同意台電自行分包,未考量分包介面艱困、台電經驗能力,導致核四採購分包達八三五案;當時未採統包的不當決策,才會衍生履約爭議、增加工期、經費不確定問題。

監院認為,經濟部長期粉飾核四計畫執行的瓶頸癥結,未能積極督促台電,導致履約爭議、施工管理問題層出不窮,展延十一年仍無法確定;工程經費由一六九七億元,至少追加到三二九九億元,嚴重傷害國家利益、政府形象,經濟部怠忽監督、難辭其咎。

監院指出,台電怠忽控管顧問公司,服務費暴增卻無法依約完工,未取得柴油發電機等多項外購設備規格,竟同意以假設數據先設計,導致到貨後須額外補償修改費用,增加至少十億餘元。馬以工表示,台電對核四廠工地防颱失當,小颱風就造成兩億元損失,若遇如日本三一一地震等巨大天然災害,勢必更難因應。

核四第四次修訂計畫,一號機預定去年十二月十五日商轉,至今時間已過,卻未修改計畫,監院也認為行政院、經濟部、台電應檢討改善。監委陳永祥認為,台電興建核四是土法煉鋼,台電必須請公正第三人確認商轉安全,並提出更多具體的保證,才能讓核四商轉。

對民進黨執政時核四停工一一○天,監院認為,當時行政院「決策草率」、「一意孤行」,經濟部是「球員兼裁判」、「立場偏頗」,對台電請示是否停建或與廠商解約「一再模糊虛應」、「怠忽職守與缺乏政策擔當」;台電也未召開董事會,僅以口諭傳達停建核四,違反行政常規,導致履約爭議、工期延宕。

糾正案文指出,停建核四使工期至少增加四十四個月,直接損失三八○億元;估算發電成本因延宕四十四個月而增加一四九○億元,共損失一八七○億元。

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