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學者建言 促府設兩岸和平委員會

中央社/ 2012.03.20 00:00
(中央社記者李淑華台北20日電)「台北論壇」今天就兩岸政策建議總統馬英九應同步推動朝野關係與兩岸關係,並建議在總統府下成立有法源依據的「兩岸和平發展委員會」,制度化安排政黨領袖與社會菁英參與。

由前國安會秘書長蘇起擔任董事長的台北論壇基金會今天召開記者會,邀專家學者提出經濟、兩岸、外交、國防四大領域的政策建言。記者會由蘇起和擔任基金會董事的民進黨前新潮流系大老、前海基會董事長洪奇昌主持;24、25日將召開研討會,並提出建言書。

撰寫兩岸政策建言書的共同主持人、銘傳大學公共事務學系教授楊開煌指出,馬總統在第2任期,面對的國內外環境挑戰將比以往4年更加嚴峻。

楊開煌建議,馬總統應該同步推動朝野關係與兩岸關係,建立國內共識與制度化的朝野溝通平台,同時支持兩岸朝野政黨多渠道與多元化的對話機制,以有效推動兩岸關係的長期和平發展。

對此,他認為,馬總統應該建立台灣內部共識,政府部門應該營造建構朝野共識的友善氛圍;建議在總統府之下,成立有法源依據的「兩岸和平發展委員會」,制度化安排政黨領袖及社會菁英參與,作為凝聚台灣內部政策共識的平台。

另一位共同主持人、政治大學國家發展研究所特聘教授童振源也認為,台灣未來的挑戰大於機會。不過,由於台灣未來兩年沒有選舉,在這期間,朝野應該尋求共識,共同面對國際情勢的挑戰。

至於應如何凝聚共識?童振源認為,除馬總統應該主動釋出善意,促成朝野互動外,也建議推動一個有法源依據的「兩岸和平發展委員會」,有了這樣的機制後,未來如果民進黨有機會執政,這個機制也可以持續運作下去。

童振源表示,希望在這過程中,兩岸以及朝野政黨都能夠有多元化的對話,有助於消弭不必要的猜忌。

此外,他認為,處理兩岸關係上,在短期,馬總統應該儘速完成兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續的4項議題協商,迅速啟動與主要貿易伙伴的自由貿易協定(FTA)協商;提出更有效與突破性的作法,落實台商返台投資機制;積極促進中國大陸的民主改革與保障人權。

在中期,馬總統應該尋求以兩岸並存國際社會的新模式,逐步取代活路外交。同時,台灣也應該加強研究兩岸「互不承認、互不否認」的政治方案,以便為台灣參與國際組織尋求解套的方式。

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