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農委會:防疫有延宕 沒隱匿

中央商情網/ 2012.03.19 00:00
(中央社記者楊淑閔台北2012年3月19日電)行政院農委會副主委胡興華今晚召開記者會表示,禽流感疫情調查5案,2案有疏失要進一步調查,沒有隱匿,但有延宕,要追究行政疏失責任。揭發疫情的李惠仁仍質疑交相掩護。

記者會開始,詳情由此案的行政調查小組召集人、農委會主秘戴玉燕進行說明。她表示,調查時間緊迫,加上行政調查有侷限性,故選定台灣自93年發現禽流感病毒迄今,外界最為關注的5個案件。

包含民國97年10月的高雄路竹案、98年3月的台南新市許氏飼主案、99年2月的彰化芳苑林氏飼主案、100年12月27日彰化芳苑案(即「不能戳的秘密」紀錄片導演李惠仁檢舉案),以及今年3月的台南六甲案。

除戴玉燕,調查小組成員包括技監王明來、參事顏仁德、法規會執行秘書張學文、政風室主任鄧雅文,共5人,過程中共調閱相關公文102件、約談13人次,於10天內召開7次會議。

她說,調查發現,防檢局與畜衛所自97年路竹案起,在判定H5N2高、低病原的檢驗方法有歧異。例如畜衛所認為高病原性家禽流行性感冒(HPAI)病毒的臨床症狀有極大差異,不宜作為確診判斷依據;防檢局卻認為臨床症狀對確診的判斷非常必要。

又例如,畜衛所認為雞隻靜脈內接種致病性指數(IVPI)為確診黃金準則,IVPI在1.2以上即為HPAI;防檢局則認為,縱然個案的IVPI值在1.2以上,仍應依疫情現場有無嚴重臨床症狀作綜合判斷,才能確診。

再者,HPAI檢驗方法中的「臨床症狀」,畜衛所認為是指實驗室的臨床症狀;防檢局則認為是疫情現場的臨床症狀等。

她說,以上歧見都是衍生爭議的原因;其次,判定高、低病原的權責究屬防檢局或畜衛所,也有不清之處,進而影響了判定時效,確實有待改進之處。

五案調查結果部份。她說,高雄路竹案、99年彰化芳苑、台南六甲等3案,查尚無相關人員有拖延或隱匿疫情等行政或刑事責任情事。

有疑義的是李惠仁去年檢舉的彰化芳苑蛋雞場案,防檢局已立即採取移動管制等防疫措施,然因前防檢局局長許天來於今年2月1日101年度第1次專家會議表達意見,影響會議進行,致會議無共識;該局後續於2月7日與20日兩度發文畜衛所,對會議紀錄表示未完整紀錄該局意見,致使畜衛所遲至3月1日才召開第2次專家會議。

此案有延宕疏失,調查小組將交考績會追究相關人員行政責任。

另有疑義的是台南新市案,調查小組發現,防檢局及畜衛所都未要求許姓飼主依疫情通報標準程序處理,顯有疏失。畜衛所未依照程序將該案提交「家禽流行性感冒診斷監測工作技術小組專家會議」審查討論,另行召開「案例討論會議」處理,且事後未依決議應辦事項進行待釐清及供後續確診所需的相關處置,都有疏失。

另畜衛所98年3月27日既已檢出H5N2亞型禽流感病毒,且於同年4月5日驗出IVPI值1.86,病毒接種試驗死亡率90%,防檢局身為防疫機關,卻未持續關注此案後續處理與發展,也有疏失。

戴玉燕說,再者,此兩機關對於本案部分檔案未能提供,有管理不善、移交不清情形,調查小組建議追究相關人員行政責任。

由於李惠仁今天也出席記者會,數度質疑農委會未釐清問題,已提告許天來等人瀆職的他仍質疑此調查交相掩護,沒依法行政,因為92年10月7日公布的高病原性家禽流行性感冒診斷辦法已確認IVPI是判定高病原的黃金準則,許天來擅加死亡率作為判定無依據。1010319

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