壽險公會日前表示，公共建設需要共同投資人，若公共建設無法完成時，共同投資人必須負完成建設的責任。不過保險法規定，保險業不得為保證人或以其財產提供為他人債務之擔保（不能擔任保證），共同投資人是否為保證，定義還需要釐清，也期望金管會放寬解釋。
金管會官員表示，日前開會討論有關引導壽險業資金投入公共建設，解決目前壽險業投入公共建設窒礙的問題。
針對壽險業爭取，公共建設共同投資人可以放寬解釋。金管會表示，共同投資人有完成建設責任，形同連帶履約保證人。
金管會認為，保險公司向保戶收取保費，對保戶才有履約的承諾，而不是向其他非保戶保證債權，因此目前認為不宜放寬解釋。
媒體報導，台北市信義計畫區世貿二館地上權50年投資案招商說明會，將開出新台幣250億元權利金底價的條件，首開國際標；惟保險公司卡在「保險法」條文，被限制不得採共同投標投資人模式投標，影響保險公司的投標意願。
金管會官員表示，大型保險公司對投資世貿二館的開發案是有興趣，但與其修改法規限制，還是期望主辦單位可以更改招標辦法，考量壽險業的行業特殊性，不用擔任共同投資人等方式解套。
官員另外解釋，世貿二館的開發案，是以標售地上權的案件，若可以排除在公共建設定義之外的話，保險業者也可以採取投資不動產的方式投資世貿二館。
根據保險法規規定，資本適足率200%以上（RBC）的保險公司，投資單一不動產，投資金額不可超過自有資金的1.5%；未達200%、淨值為正的保險公司限額則為1%；淨值為負的保險公司就要專案申請。
同時，壽險公會也爭取壽險公司投資公共建設可擔任董監事，以增加保險公司投資公共建設意願，保險公司投資公共建設才有保障。
根據法規規定，保險業辦理專案運用公共及社會福利總額（公共建設），不可超過該保險業資金的10%，對於同一對象投資總額不可超過保險業資金的5%，且投資單一公共建設持股不可超過25%。