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馬家軍 凌駕國安、行政體系

自由時報/ 2012.03.15 00:00
記者彭顯鈞/特稿

馬政府處理美牛議題,爭議未解,然而,決策過程中,「馬家軍」延續選戰時期「文宣掛帥」的最高指導原則,凌駕國安、行政體系,更是令人嘆為觀止。

從宣示以「新的方法」面對美牛問題,馬政府的農委會召開三次專家學者諮詢會議、總統府召集國安會議、行政院突然宣布政策立場、閣揆多次出面說明、黨中央安撫黨籍立委等,都是總統府一手鋪陳,按照劇本照表操課。

馬為了美牛議題,兩度召開國安層級會議,與會者除了府、院、國安高層、部會首長,隸屬馬嫡系的「馬家軍」文宣團隊也赫然在列,更扮演關鍵角色,讓與會的高級官員傻眼。

國家安全會議有法定出席人員,明定「總統得指定有關人員列席國家安全會議」。總統府為美牛召開的國安會議,除了與馬關係緊密的國安會諮詢委員、府副秘書長,還有國民黨負責黨務「組織發展」的人士。

馬主導美牛決策,馬家軍則扮演鐵衛軍,負責穿針引線,貫徹馬的意志。黨政人士形容,為了美牛召開的國安會議,馬嫡系率先輪番發言,也傳達「速戰速決」要求,還對行政體系邀集專家學者撰寫的說帖大有意見。

馬家軍主導國安會議,與會的高階官員似乎全都淪為配角,只有聽命執行的份。馬家軍文宣掛帥,凌駕國安、行政體系,馬總統的決策風格當然罕見。

馬決策封閉,只信任少數親信幕僚。連任後的馬總統,「小圈圈決策模式」,只依賴少數幕僚的習慣,顯然更甚以往。整個行政體系、黨務體系都聽從少數馬家軍的指揮,資深官員即使心有不甘,也不敢違逆。威權獨裁的施政風格,醬缸味越來越濃。

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