社論:中國經濟發展路線轉向
首先,對於出口導向的國家,調低經濟增長率意味著出口成長將會下降。這反映了金融海嘯之後中國政府對世界經濟變化的估計。中國的經濟計劃顯然考慮歐美市場的成長率將會變緩、停滯,甚至萎縮。這是務實的態度。此外,減緩對美貿易的出口,將減少中美兩國貿易摩擦。中美貿易摩擦日益嚴重,尤其在金融海嘯之後;美國朝野一直都認為,中國商品大量傾銷是造成美國高失業率的元凶,貿易摩擦演變成政治摩擦,導致美國人民普遍怪罪中國。減緩對美出口,將減少兩強衝突的機會。
但是仍然有風險。如果中國持續過去出口導向的模式,面對疲軟的歐美市場,7.5%都不保險。因此,與調降經濟增長率政策的同時,中國政府表示將加強擴大內需市場。最近的一些政策,諸如開發中西部、稅制改革、建立社會福利安全體系、加大扶植農村等等「十二五」計劃重點,都可視為擴大內需的配套措施。13億的龐大人口如果提高消費能力,所增加的市場規模將是空前的。這不僅彌補外銷的不足,還將是拉動世界各國經濟的火車頭。這也會是跨國公司追逐之鹿,其結果甚至可能啟動世界經濟版圖的重組。
擴大內需誠然有這些好處,然而也有令人擔憂之處。最重要的,在於巨大的消費,將耗費巨大的資源,並產生嚴重的污染。世界的資源是有限的,而近2、3百年來人類的經濟活動所破壞的地球環境已經到了不可持續發展的邊緣。這個巨大消費市場的形成,所需要的天然資源以及所破壞的天然環境也將是空前的。中國政府誠然也注意到永續發展的問題,甚至倡導綠色GDP的概念;但是效果如何,還在未定之天。
另一個令人擔憂之處,在於刺激一些不必要的消費。消費如果基於提高人民生活水準,這是無可厚非的;但是如果為了擴大利潤,或是由於盲目地生產過剩等理由而刺激消費,那就是浪費地球珍貴的資源,惡意污染生態環境。中國千萬不要走到「刺激消費」這條凱因斯式資本主義的經濟發展路線。