造紙業籲列入ECFA早收清單 改善兩岸貿易公平對等

造紙公會表示，2004年台灣開放零關稅，目前包含中國大陸在內共47個國家可採零關稅進口紙到台灣，反之我國到中國大陸及東協(菲、泰、馬、印尼等)出口需課徵5-25%關稅。進口紙低價傾銷情況嚴重，造紙公會提出對中國大陸、日本、韓國、與芬蘭四國進口塗佈紙課徵臨時反傾銷稅及反傾銷稅，盼在WTO自由貿易機制下促進市場回歸公平競爭秩序。

造紙公會進一步表示，2004年，造紙成為台灣加入WTO後第一批降為零關稅的犧牲產業之一，根據海關進口資料統計，中國大陸、日本、韓國、與芬蘭四國涉案產品進口數量逐年提高，2008到2010年進口量成長率為32%；此時期國際漿價上漲幅度為18%，但涉案國進口至台灣價格僅調整不到5%，造成國內紙廠無法反映成本定價。

造紙公會表示，在「量大」及「價低」雙重作法下傾銷入台，涉案國市佔率在2010年第二季到達47%，再加上其它國家進口量，整體進口塗佈紙佔國內總消費量為51%，證明進口紙量價對國內塗佈紙市場已具決定性影響。

造紙公會表示，造紙業不反對進口，目前包含中國大陸在內共47個國家以零關稅進口紙到台灣，各出口國在不違反WTO機制都可以零關稅自由進入台灣市場，印刷出版客戶也可自由選擇紙張。公會會員深切了解造紙業與印刷、出版密切相依，提出反傾銷並無意限制客戶選擇權利，也無意使印刷出版經營陷入困境，更無意藉由反傾銷獲取不當利益，公會重申反傾銷是在WTO規範下遏止不公平競爭的防衛機制。

紙業未列ECFA早收清單

造紙公會進一步說明，有鑒於兩岸出版合作逐漸深化，政府也希望台灣未來成為華文出版製作中心，此時更應該跨部門檢視台灣造紙文創產業進入中國大陸貿易與投資，協助業者改善整個產業鏈所面臨的障礙與限制，目前造紙業產品出口到大陸仍需課徵5-7%關稅，政府應該將造紙列入ECFA早收清單中，為兩岸文化交流奠定公平對等基礎。

符合WTO精神的反傾銷可以讓國內市場回歸到合理、公平的競爭機制。本次反傾銷對象包括中國大陸、日本、韓國與芬蘭四國，涉案產品係指單面基重為60-165g/m2、雙面基重為72-200g/m2之塗佈紙，此類產品應用於海報、DM等部份高級印刷品，而教科書、坊間一般書籍、及大多數雜誌等並不在此列。此四國涉案產品的進口量僅佔台灣整體文化用紙消費量7-8%，況且尚有四十多國產品以零關稅進入我國，公會籲請下游用戶不必擔心恐慌。