判決書指出，97年8月間，男子黃仁燦載著廖惠美行經基隆市基金三路時，與駕駛陳財福發生行車糾紛，一路遭陳車尾隨，並與陳某在萬瑞快速道路展開高速追逐。
黃某行經萬瑞快速道路5.1公里彎道時，失控向右衝出車道，先撞擊路邊排水溝護牆，再衝出長約3公尺、未設護欄的缺口，翻落約5層樓高的橋下；廖婦當場死亡，黃則身受重傷。
廖婦的3個女兒認為，道路主管機關內政部營建署未設置護欄防護，除向內政部營建署提起國賠訴訟，並向黃、陳兩駕駛提告求償。
法院審理認為，事故地點確實有3公尺長的缺口，內政部營建署未設置護欄防護，確有疏失之處，與本起事故有因果關係，營建署要負損害賠償責任。
至於競速的兩駕駛，黃仁燦雖獲不起訴處分，被控過失致人於死的陳財福，也在一審獲判無罪，但法官仍認為兩人有過失，與營建署要負連帶賠償責任。