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再次提前跛腳的馬英九

美麗島電子報/郭正亮 2012.03.07 00:00
德國歷史哲學家黑格爾曾說:「一切偉大的歷史事變和人物,可以說都出現兩次:第一次是以悲劇出現,第二次是以鬧劇出現」。歷史往往會發生驚人的重複,但歷史成因不同,人民感受不同,評價當然也大不同。 當選兩次總統的馬英九,自我葬送蜜月期的政治愚行,很可能再度重演。2008年3月當選,馬不過一年多就葬送了第一次執政蜜月期;2012年1月連任,馬甚至更誇張,還沒挨到5月上任,就可能再度葬送第二次執政蜜月期。 失去第二次蜜月期的馬英九,既然已經無法連任,也將同時失去再度鞏固權力的機會。可悲的是,不能連任、失去蜜月期的馬總統,註定要成為提前跛腳、難有作為的平庸總統。 2009救災悲劇:領導無能,提前跛腳 2008年3月馬第一次當選總統,是以空前的766萬票、高達58%得票率獲勝。根據當時遠見民調,馬滿意度高達60.5%,也有64.2%對馬有信心。針對兩岸關係,更有高達75.4%贊成「不統、不獨、不武」,也有69.5%贊成在「一中各表」下談判。馬當選總統前兩個月,國民黨加上無黨籍立委,還在國會拿下四分之三席次,泛藍堪稱歷史性大勝。 但好景不常,馬並未利用這次空前的機會創造歷史。執政才一年多,2009年8月8日莫拉克颱風來襲,馬政府就因為離譜荒唐的救災表現,滿意度慘跌到只剩下20%,不滿意度則衝到56%。8月16日,CNN發起「台灣領導人是否該為救災遲緩而下台?」網路投票,1萬4000多網民參與投票,高達82%網友認為馬英九應該下台,網路上同時發起「相約919,罷免馬英九」活動。8月20日遠見民調,58%認為內閣應改組,43%認為有必要換閣揆,78%認為執政團隊應變能力不及格,不滿聲浪都衝到歷史新高。 陳水扁當八年總統,直到2006年爆發貪腐案,加上紅衫軍崛起,民調才跌到18%;但馬英九才當總統一年多,就在2009年八八水災期間,民調一度跌到16%新低!才不過一年多,民調就暴跌超過四成,馬恐怕已經創下「民選總統提前跛腳」的歷史紀錄! 2012美牛鬧劇:府院唱雙簧,誠信破產 但馬英九仍然自我感覺良好,始終學不到2009年提前跛腳的歷史教訓,2012年甚至變本加厲,當選至今不到兩個月,新馬政府就因為荒腔走板的美牛決策,很可能再度創下民選總統提前跛腳的歷史紀錄。以目前迅速惡化、日益失控的美牛風暴推估,新馬政府甚至還可能在5月新任總統就職之前,就已經陷入「還沒上任、提前停擺」的執政危機。 兩相比較,2009年八八水災純屬天災,面對空前雨量,救災不力還可說是馬政府難以掌握的歷史悲劇;但2012年美牛事件純屬人禍,面對美國進逼,決策錯亂卻是馬政府自做自受的歷史鬧劇。 事實愈來愈清楚,美國將美牛與TIFA掛勾,吃定韓美簽署FTA將對台灣造成出口競爭壓力,台灣為了洽簽TIFA,最後只能對美牛讓步。台灣處境困難,國人也都心知肚明,如果馬政府能開誠布公,坦言放寬美牛是為了洽簽TIFA與韓國競爭,並承諾編列基金補貼相關業者,國內爭議應可平息大半。 荒唐的是,馬政府的溝通策略卻剛好相反。美牛是否與TIFA掛勾?政府發言莫衷一是。先是國民黨副主席蔣孝嚴、經濟部長施顏祥公開承認掛勾,但行政院長陳冲2月17日卻呼籲「美牛與TIFA不要談在一起」,並表示「美牛是專業、科學上的問題,應用專業態度面對」。 陳冲拒絕承認掛勾,等於把是否放寬美牛的問題癥結,從「相對利益」的貿易談判問題,重新定義為「絕對標準」的國民健康問題,形同自找麻煩。正因為放寬美牛充滿健康爭議,日韓政府都把開放美牛和貿易談判綁在一起,才能使美牛爭議不致一面倒,還能爭取經濟選民認同。但陳冲偏向虎山行,以為自己在健康論述也佔優勢,但在人民眼中,這幾乎等於為「進口美國毒品」辯護,完全沒有正當性可言。 雪上加霜的是,馬英九分明早已決定放寬美牛,卻一再重申「不設期限、不預設立場、不對美國做任何承諾」。但人民眼見農委會主委陳保基尚未上任,就公開主張雙軌制,加上陳冲將瘦肉精類比成氣喘藥,加上審議委員清一色倒向瘦肉精解禁,馬一再重申三不,等於公然與陳冲內閣唱雙簧,不但已經公然說謊,也形同把人民當白痴。 再次提前跛腳,註定難有作為 2012年馬順利連任, 2月6日陳冲內閣正式上任。根據TVBS民調,馬滿意度(40%)首度超過不滿意度(37%),算是台灣人民再給馬一次執政機會。但2月10-13日TVBS針對美牛進口爭議進行民調,卻發現63%民眾對政府制定瘦肉精安全標準沒信心,更有高達78%民眾反對含有瘦肉精的美牛美豬進口。 隨著民眾對議題愈來愈了解,反對聲浪更日益升高。2月29日,民進黨民調即顯示,71%民眾對政府把關能力沒信心,80%民眾不相信政府委派專家提出「瘦肉精對人體無害」的說法。針對行政院召開的美牛議題跨部會會議,也有57.1%民眾認為會議主要是為開放美牛進口背書,只有28.9%民眾認為是為了保障國民健康,馬政府顯然已經失去公信力。 正因為反對民意一面倒,即使是國民黨立委也飽受壓力。目前針對美牛案提出修正案、主張禁用瘦肉精的國民黨+無黨籍立委,提案人已經高達11人,連署人更高達21人,兩者相加32人,幾乎等於國民黨+無黨籍立委總席次66席的二分之一!馬政府一意孤行,連自家立委也紛紛反叛,如何可能說服人民? 可預期的是,2012年自做自受的美牛風暴,將使馬英九的第二次蜜月期迅速結束,更將創下「新任期還沒開始、新總統已經跛腳」的荒唐記錄!不能再連任的馬英九,一旦跛腳成真,將很難要求泛藍陣營再給他重整權力的機會。 2009年水災導致跛腳,造成歷史悲劇,從此使馬淪為「馬無能」,但因為國民黨在立院仍具極大優勢,仍能強行通過ECFA等重大法案。 2012年美牛導致跛腳,造成歷史鬧劇,可能使馬淪為「馬無信」。無能加上無信,將使馬的跛腳程度更甚以往,加上國民黨立委64席只以7席脆弱過半,在國會並無極大優勢,馬歷經美牛風暴打擊,未來要推動任何重大政策,恐怕將會難上加難。 再次提前跛腳的馬英九,即將流失二度執政的政治能量,不但將因此無能處理爭議更大的兩岸和平協議,也將因此促使國民黨內的接班卡位提前爆發。歷經八八水災的歷史悲劇,馬英九竟然再次演出美牛風暴的歷史鬧劇,我們除了痛感無奈之外,只能感到深沈的悲哀。

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