許天來擔任局長以前,農委會對高病原原本的認定模式,即「HAO切割位鹼性胺基酸」出現4個以上、「靜脈內接種致病性指數(IVPI)值」>1.2兩個條件都符合,即確認為高病原。
近2年,許天來任職期間,新增臨床死亡率大於正常值0.05%到0.075%連續3天以上,必須前述3條件都符合,才判定高病原。
但是不論是專家、動保團體、「不能戳的秘密」導演李惠仁等都說,外界所稱世界動物衛生組織(OIE)的認定要件是,自2009年起,只要實驗室所做實驗死亡率高於75%、IVPI大於1.2,以及出現4個HAO切割位鹼性胺基酸,其一符合,即要判定高病原不同。
他們呼籲,農委會回歸OIE的高病原認定標準。
李惠仁指出,歐盟是先做IVPI值,因為此值最穩定,還能推算出實驗室所做試驗的死亡率;且此兩值都未達高病原標準時,還會再做HAO切割位鹼性胺基酸是否達4個以上;理由是要對低病原的認定從嚴,不希望漏掉高病原案例未通報。
他說,反之農委會防檢局先做HAO切割位鹼性胺基酸是否達4個以上,再做IVPI值,則是因為前者時間短,2天結果就出來,才再做費時10天的IVPI值;但此做法,兩者要同時符合,是對高病原認定從嚴,反而是比較不想認定高病原案例,與歐盟控管疫情態度不同。
台灣動物社會研究會執行長朱增宏與李惠仁都強調,台灣既然是OIE會員,通報疫情就應該依照組織規範,此高病原定義是OIE規定的,不是民間團體說的,因此呼籲農委會回歸OIE規範,與國際接軌。
農委會主委陳保基說,會進行檢討,但沒法承諾會改,或者不會改。