新聞一窩蜂 專家學者提自律

中華民國新聞評議委員會主辦「新聞出版自律座談會」下午在世新大學舉行，邀新聞評議委員、傳播學者、台北市報業商業同業公會、衛星廣播電視事業商業同業公會等代表，探討媒體報導社會事件的省思。

中華民國新聞媒體自律協會理事長成嘉玲表示，以藝人Makiyo事件為例，相關新聞報導確實超出比例原則，媒體很難他律，新聞界應自省、自律。

世新大學廣電系主任謝旭洲表示，新聞一窩蜂現象存在已久，很難徹底解決，在商業體制下運作，少有如公共電視、中央社等這類媒體願意當模範生，均衡報導更多重要新聞，而社會是否也該給這些媒體多點鼓勵。

受邀出席的陳國祥提出多項檢討，像Makiyo事件，媒體出發點是要反霸凌，卻成為霸凌者，想發揮正義卻變成媒體審判、侵犯司法獨立，加上媒體追求收視率，屈從於商業機制，透過無節制的大量報導和煽情評論，挑起觀眾激憤，演變為全民公審，形成一面倒的輿論壓力，這些都是需要改進的面向。

陳國祥指出，媒體對Makiyo案的處理，反映自律、他律機制未起作用。他歸納4大原因，包括電視恣意妄為、政府束手無策、牽制機制缺席、民間監督沒有力量。

陳國祥說，商業機制過度凌駕電視，且政府受制於依法行政，不能過問媒體不違法的內容，顯示立法授權不足，公權力所能施展的空間不大。

其次，電視經營者、廣告主、節目供應商、收視率調查機構等單位形成利益共同體，難以發揮牽制作用，而媒體外部監督機構，多數缺乏公信力或代表性，或具有政治立場等，無法建立權威。

至於如何導正新聞媒體為人詬病的問題，陳國祥認為，政府須強化規範、民間須加強監督，但這些恐怕都是不切實際的期待，最重要的還是媒體自主管理、內容產製者自我節制，所以媒體工作者應把握機會反省與調整。

他提出多項改善準則，包括商業利益不能凌駕公共利益、不能違背社會公序良俗；媒體監督政府但不能侵犯司法空間，媒體可發掘真相並評論，但必須節制；追求正義須審慎，不能淪為片面正義；媒體褒貶是非，不能變成製造二元對立，尤其談話節目更值得檢討。1010305

（中央社檔案照片）