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專家:陸國防開支仍有隱藏

中央商情網/ 2012.03.05 00:00
(中央社記者康世人台北2012年3月5日電)中國大陸近日在「兩會」期間公佈2011年國防開支比前一年成長11.2%,台灣學者和軍事專家都認為,大陸近年在軍事科技上取得突破,相信還有許多和軍事相關的隱藏性預算未曝光。

前國防部部長、淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌指出,大陸從1989年以來,軍費就開始以兩位數的成長速度不斷提升,因此今年的軍費增速「已經不是新鮮事了」。

林中斌認為,大陸公布的國防開支,宣稱大多是維持人事的經費,這雖然是因大陸增加將領和士兵的福利,導致開支增加,但「最大、最重要的花費還是在軍事高科技的發展上」,而且這些關鍵技術的研發,很多經費都是「隱藏性預算」,沒有納入這份軍事開支的統計範圍內。

林中斌舉例,大陸近年在太空、北斗衛星、用於深海探測的蛟龍號等關鍵技術上,都取得重大突破,而且也持續在研發殲-20等新一代戰機、航空母艦和新式導彈,還有雷射武器等其他高科技武器,除了是因應大陸海外活動增加及突破第一島鏈等軍事需求外,最重要的還是想以美軍為師,發展成「符合大陸國力」的軍事大國;而上述種種研發開銷,很多都不在國防白皮書及披露的國防預算當中。

軍事專家、全球防衛雜誌採訪主任施孝瑋也贊同大陸的軍事開支還藏有許多「隱藏式的預算」。

施孝瑋指出,包括北斗衛星、深海探測的蛟龍號等,都是大陸刻意以開發軍民通用設備的方式,把預算編列在民用部門,來降低軍事預算的總數,以消弭外界對大陸軍費高成長的疑慮。

不過他認為,大陸公佈2011年的國防開支成長率11.2%,趕不上通貨膨脹的速度,因此已經有大陸的解放軍官認為,這樣的軍費「會讓解放軍全盤皆輸」。

施孝瑋說,由於軍費成長趕不上大陸的通膨速度,可以看見大陸各軍種正在搶食預算,尤其是大陸正在發展航空母艦,開銷很大,勢必排擠到其他軍事預算,因此他懷疑大陸空軍讓發展中的殲-20曝光,用意就在透過曝光宣傳,爭取預算支持新世代戰機的後續發展。1010305

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