按照大陸現有村委會組織法，「有1/10以上村民或者1/3以上的村民代表提議，應當召集村民會議。」
組織法又規定，「有1/5以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。」但組織法同時規定，村民會議
和村民代表會議須由村委會召集。
不少村民覺得，村民代表會議的職能是監督村委會，卻須由村委會召集，這是不合理的。例如，當村民代表因土地問題要求召開村民代表會議而村委會不同意時，那就會發生問題。
因此，有村民建議成立村民會議召集人制度，目的是當上述問題出現時，譬如村民代表因土地問題要求召開村民代表會議而村委會拒絕時，就交由會議召集人決定。
他們建議，新制度有一名會議召集人，兩名副召集人，由村民一人一票選出。
據悉，這項建議已獲得烏坎村選舉委員會11名成員簽名支援，他們計畫於4日的村民會議上進行投票，決定是否成立會議召集人制度。
已報名競逐村委會副主任的洪銳潮說，他們建議成立村民會議召集人制度，就是汲取過去教訓，令村內事務的處理更加合理。
但有人說，這項建議等同修改大陸村委會組織法，改變現有村級選舉和運作模式，議題非常敏感。據悉，在溝通過程中，地方政府已否決建議，表示「法無依據」。
對於地方政府堅決反對的態度，洪銳潮沒有正面回應，但表示他們希望往這個方向走。
熟悉大陸村級選舉的人士也說，烏坎成立會議召集人制度，等同改變村委會組織法及村級運作模式，將是大陸地方自治發展的重大突破。
烏坎為汕尾市轄下陸豐市管轄的一個村，去年9月21日，村民因為不滿村幹部侵佔和變賣土地，群起示威，但不斷遭到地方官員打壓。
到了12月，抗爭經香港及海外媒體報導後，成為大陸重大社會事件。其後，中共廣東省委副書記朱明國親赴當地協調解決，最終同意村民的訴求合理，又讓村民重選幹部。
在廣東高層的認可下，烏坎村民上月初首先選出選舉委員會籌備和監督選舉。在其監督下，烏坎村民接著選出了百多名村民代表。
明天，村民又進行村委會選舉，選出7名幹事，包括主任、副主任和委員。
在村自治中，村民代表應是重要的監督和決定機構，村委會則處理日常事務。