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陸證監會研擬股債市新制

中央商情網/ 2012.03.01 00:00
(中央社台北2012年3月1日電)大陸中國證券監督管理委員會主席郭樹清說,為保護股市投資者,將推行「投資者適當性安排」,要把最沒有股市風險承受能力人群勸離出去;未來將建立債券市場制度「五個統一」規範。

大陸經濟成長降溫,衝擊大陸資本市場,郭樹清昨天接受新華社專訪,暢談如何透過股市、債市等監管改革,活絡大陸資本市場,並善盡維護投資者合法權益之責,新華社今天凌晨登出這篇專訪。

郭樹清表示,大陸經濟成長適度減緩,是實施宏觀調控的結果,有利持續健康發展。中國大陸仍將是最具發展潛力的經濟體之一。

他說,目前證監會3大重點工作,第一,改善市場公平競爭秩序,保護投資者合法權益;第二,提升服務實體經濟能力;第三,支持科技創新和文化進步。

郭樹清說,證監會必須當投資者合法權益的守護人,將逐步建立起有中國特色的投資者適當性制度,首先要把那些最沒有股市風險承受能力的人群勸離出去。

其次,他說:「我們提倡長期投資,就是反對所謂『炒』,不贊成頻繁進出,快速換手,反覆折騰」;另外,新股發行體制改革已有階段成效。

郭樹清說,目前為發展多層次資本市場,培育專業投資機構,「還要取消約40%的行政審批項目,有的會下放和合併。最迫切的任務是深化發行體制改革,完善發行、退市和分紅制度。」

對於新股發行體制改革,他說,將從4大重點著手,第一,抑制過度投機入手,做好投資者教育和風險揭露工作,逐步建立起投資者適當性制度。對過度炒作新股,將採取有針對性措施予以遏制。

第二,健全股市內在機制,減少不必要行政干預;第三,推動更多機構投資者進入新股市場;第四,發行監管以資訊披露為核心,提升透明度,措施包括加強買方和承銷商定價責任、加強監督約束定價行為等。

對於債券市場發展,郭樹清表示,正制定中小企業私募債實施方案,研擬推動市政債和機構債。人民銀行、國家發展和改革委員會和證監會則初步建立起公司信用類債券的部際協調機制。

他說,現階段將推動債券市場制度規範「五個統一」,包括統一准入條件、資訊披露標準、信用評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度。

至於網路瘋傳上海證券交易所綜合股指數(上證指數)「十年股指歸零」的說法,郭樹清解釋說,去年底上證綜指數值確實和十年前一樣了,但是這不意味著投資者十年無收益。

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