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兩會 前 瞻-改革國企 政協共同提案破天荒

中時電子報/(連雋偉) 2012.03.01 00:00
在大陸全國政協十一屆五次會議於三日開幕前,政協內包括大陸全國工商聯與民建中央等團體與民主黨派共同提案,籲加速改革國有企業等壟斷行業,對壟斷行業開徵「暴利稅」,為民營企業提供減稅空間。

此提案還要支持民間資本進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域,建議引導國企調整產業布局,把一般性競爭行業發展空間盡量留給民間投資主體,防範國企過度擴張對民營中小企業形成「擠出」效應。

農工黨中央參政議政部部長隋路表示,這是全大陸政協史上第一次由多家黨派團體共同合作提交提案。此舉引發全大陸政協提案委員會高度關注。隋路言之鑿鑿,但這提案真有用嗎?這就涉及到政協的功能,其全名為中國人民政治協商會議,主要是中共建政之初,要建立以中共為主,其他黨派為輔共同參政的機制,成員來自中國共產黨、各民主黨派和全國工商聯、各人民團體協商推薦產生。

但在一九五七年反右等一系列政治運動後,中共一黨專政逐步強化,連諸如各類人民團體及民主黨派的領頭人,都要經中共中央同意,政協徒具建議性的議政功能。

反而是個別的政協委員,如已至世銀任職的林毅夫,還有大陸經濟學界的良心吳敬璉,都曾是政協委員,以個人的影響力,對北京當局提出不少批評與建議。

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