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愛公投歐財政協議 希紓困生變

中央社/ 2012.02.29 00:00
(中央社記者曹宇帆布魯塞爾28日專電)愛爾蘭今天宣

布舉辦公投,由全民決定是否同意1月底歐洲聯盟峰會

敲定的財政協議。這項決定出乎歐盟意料之外,也使得

第2輪的希臘紓困案出現新變數。

由於1月歐盟峰會敲定有助歐元區建立財政秩序的

財政協議,歐洲經濟火車頭德國才同意紓困希臘。德國

向來主張,歐元區甚至整個歐盟必須建立嚴格的財政規

範,不過愛爾蘭卻有不同的意見。

據專注報導歐盟政治的網路報紙「歐盟觀察家」(

Euobserver)報導,愛爾蘭總理肯尼(Enda Kenny)在

議會答覆質詢時,事先毫無徵兆突然宣布,當局將舉辦

公投,交由人民決定是否同意由歐盟峰會敲定的財政協

議。

報導指出,肯尼非常相信愛爾蘭人民有高度的智慧

。他說,當對愛爾蘭人民完整傳遞重要性和利益後,人

民會以投下贊成票的方式,繼續為經濟安定與回穩背書

原先一般預料,因為歐盟峰會敲定的財政協議為簡

要的法律文字,愛爾蘭的檢察總長應該會向肯尼建議無

須舉辦公投,不過現在從肯尼的決策可知,他獲悉的法

律意見並非如此。

由於條約的法律位階等同於歐盟的基本法,必須經

全體會員國同意才能生效,至於同意的方式則由各會員

國決定,原則上歐盟主要國家如英、德、法交由國會拍

板。

但愛爾蘭憲法明定,任何牽涉國家權力向歐盟轉移

的法律條約都必須訴諸全民公投。先前歐盟磋商財政協

議時,即完全避開條約而稱協議。

因歐盟財政協議規範,必須將預算收支平衡寫入各

會員國的根本大法,並授權歐洲法院可制裁未遵守財政

協議規範的會員國。愛爾蘭各黨派,特別是在野勢力,

質疑財政協議的法條內容已涉及國家權力改變。(圖表

為中央社製作)

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