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吳敬璉:不政改 經改落實不了

中央社/ 2012.02.28 00:00
(中央社台北28日電)大陸知名經濟學家吳敬璉表示,大陸「政治不改革,經濟改革也落實不了」;應排除特殊利益群體的干擾,重啟改革議程,推動市場化經濟改革和民主化、法治化的政治改革。  大陸兩會即將登場,且今年適逢前大陸領導人鄧小平發表「南巡講話」二十週年,「改革」再度成為陸媒關注議題。大陸「中國經濟周刊」日前專訪吳敬璉暢談深化改革重點,搜狐等入口網站今天轉載這篇專訪。  鄧小平1992年發表「發展才是硬道理」,「不堅持社會主義,不改革開放,不發展經濟,不改善人民生活,只能是死路一條」,「特區姓『社』不姓『資』」等「南巡講話」之後,強力推動中國大陸的改革開放。  吳敬璉1992年曾向中央建議把社會主義市場經濟確立為經濟改革目標;2000年出言警惕市場經濟滑入「權貴資本主義」;近期則力主「重啟改革議程,要求政治改革與經濟改革並行」,呼喚「法治的市場經濟」。  他說,南方談話(南巡講話)之後大致10年時間,大陸在經濟改革上進展是最快的。因此,21世紀中國大陸變成世界最重要經濟體之一,這跟南方談話有直接關係,是它開創了一個新時代。  不過,吳敬璉也說,當改革推進到壟斷國企和政府職能時,受到很大阻力。目前改革存在的問題,或多或少都與壟斷和政府職能有關。「政治不改革,經濟改革也落實不了」。  他直言,目前大陸經濟成長乏力、房地產價格居高不下、通膨壓力逐年增加,主因在於經濟成長方式仍靠政府投資拉動,造成國富民窮,勞動者未富先老。  吳敬璉說,用行政命令配置資源,靠黨政機關主要領導拍板,而不是通過市場價格信號由企業決定。核心問題是要形成一個好的市場體系。如果從經濟改革出發,現代市場經濟一定是個法治的市場經濟。  他說,現在的問題,一是因為壟斷,二是沒有法治。人治情況下,監管者自由裁量權過大,市場不易形成統一規則,就易導致腐敗等問題。  吳敬璉說,這兩個問題都涉及政府和國有大企業,牽扯到政府是不是依法行政,國有企業是不是應該擁有行政壟斷權。現今已導致「國進民退」現象。  大陸近年來貧富差距擴大,頻發生群體事件,他說,這顯示改革確實迫在眉睫了。大陸民眾仇富心理來自於「仇腐」。這樣容易產生「凡是有錢人就是壞人」想法,但因而把靠權力或勤勞致富混為一談,就不對了。  吳敬璉表示,大陸改革和轉型,首先要轉變粗放經濟發展方式,二要解決腐敗問題。解決這兩個問題,最根本方法就是推進改革,按照市場經濟方向推進改革,實現市場化、法治化、民主化。  他說,就經濟改革來說,應破除國企的壟斷性,國企應有進有退,從競爭性部門退出,把國有企業轉為股份企業,實現多元持股,改善治理機制,極少數企業可能需要國有控股。  他說,「除了經濟改革,當務之急,是排除特殊利益群體的干擾,重啟改革議程,切實推進市場化的經濟改革和民主化、法治化的政治改革,全面建立和完善市場經濟的制度基礎,並使公共權力的行使受到憲法約束和民眾監督,捨此別無他途。」    吳敬璉說,2012年將是大陸實現「十二五」(2011至2015年)規劃的「以更大決心和勇氣全面推進各領域改革」,包括「大力推進經濟體制改革,積極穩妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革」的重要年頭。  他認為,大陸沒有退路可循。只有衝破阻力,奮力過關,才能走上坦途。最近一年事態表明,大陸各階層民眾主動參與社會改革的公民意識正在增強。在民眾督促支持參與下,大陸有可能迎來改革發展的新局面。  吳敬璉今年82歲,曾提出大陸股市「賭場論」,主張維護市場規則,保護草根階層生計,被譽為「中國經濟學界良心」,是媒體和公眾眼中的學術明星。  大陸3月初將舉行的「兩會」分別是第11屆全國人民代表大會第5次會議和中國人民政治協商會議第11屆全國委員會第5次會議。

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