世界銀行和國務院發展研究中心27日將發布這項報告，有大陸媒體日前引用6名參與報告編制和審核的人士，透露上述內容。
東方早報則報導，報告的焦點話題之一為如何管理國有企業。這些企業在中國的能源、自然資源、電信和基礎設施等產業居主導地位，並能輕易地從國有銀行獲得低利貸款。
報告建議大幅提高國企支付的股息，如此不但能提振財政預算收入，還能提高對新的社會性項目的支付。
參與報告的人士說，世界銀行和國務院發展研究中心認為，資產管理公司應對國有企業加以監管，並應努力保證這些企業依照商業規則經營。
報告還稱，很多中國國企都設有專營房地產的子公司，這些公司往往會抬高地價。此外，國企還在一定程度上創造了房地產泡沫，中國政府現在正努力打壓這些泡沫。
一名研究國資國企改革的人士表示，「提出縮減國企規模目前來看很有必要，因為現在國企規模太大，已經對經濟的市場化和社會化產生了負面影響，出現了與民爭利的情況。」
大陸國務院國資委統計，2011年，大陸中央企業營業收入達人民幣20兆2409.3億元，年增20.8%；應交稅費總額1兆6803.9億元，年增19.7%；淨利潤累計達9173.3億元，年增6.4%。除央企之外，中國的地方國有資產總額也高達17兆元。
這名人士還表示，這些年大陸國務院國資委對國企的導向是「做大做強」，事實上導向很有問題，國企不能一味貪大，而是應該展開分類改革。