據披露，該報告源於世界銀行行長佐立克二○一○年九月訪問北京期間，向大陸副總理李克強建議的一份合作項目，報告作者群寄望國務院發展研究中心副主任劉鶴，能發揮他作為中共中央政治局常委會高級顧問的角色，以此報告向最高領導層獻策。《華爾街日報》昨稱，劉鶴對此不予置評。
據六位參與報告編製和審核的人士透露，該名為《中國二○三○年》報告（China 2030）內容，就中國一些在政治上極敏感的經濟問題展開論述，目的是要影響將於年底接班的習近平。
報告警告說，大陸經濟急速放緩可能使中國銀行業和其它產業的問題惡化，改革對象針對中國的國有企業，報告建議由資產管理機構來監管；包括美國財政部長蓋納和一些西方官員認為，大陸國有企業的補貼政策扭曲國際競爭，即使在中國國內，國有企業的長期壟斷亦飽受業界批評。
除此，很多國企都有專營房地產的子公司，往往哄抬地價導致房產泡沫。幾位參與編製的人士透露，該報告尚未推出，即遭遇國有企業官員的圍剿。
國務院發展研究中心研究員吳敬璉也指出，中國的經濟處於「市場經濟和統制經濟雙重體制並存」的狀態，各級政府有強大配置資源的權力，表現在國有企業持續壟斷，掌握國家經濟命脈，如石油、電信、鐵道、金融等重要行業。因為權力太大，導致「尋租」活動猖獗，腐敗幾乎不能遏制。
吳敬璉昨在香港鳳凰衛視指出，國務院的政府工作報告至少四、五次，提到政府支配資源權力過大的問題。當初他未注意到出現一種特殊利益集團，一昧尋租套利，阻礙改革，於今愈加蔓延與嚴重。