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美公司稅擬大減 最高稅率降至28%

自由時報/ 2012.02.23 00:00
多國企業海外利潤 課最低稅負

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國財政部將公布公司稅改革計畫,將公司稅最高稅率由現行的三十五%調降至二十八%,並對多國企業海外利潤課徵最低稅負。同時,還將取消一百三十多項優惠減免與補貼稅則,以擴大稅基,不致增加額外財政赤字。

美國現行三十五%的公司稅稅率,為世界上僅次於日本的第二高,但因為存在許多扣除額、免稅額、信用額度等各項減免優惠,以及各項補貼措施、企業節稅或鑽法律漏洞,美國企業如Google、波音、奇異等公司的實際繳稅金額遠低於法律所規定稅率。

紐約時報引述一項分析,過去五年史坦普指數涵蓋的企業中,一百一十五家繳納聯邦等公司稅率低於二十%。美國國會調查機關政府責任署二○○八年的研究發現,五十五%的美國企業在七年研究期間裡,至少一年沒有繳納聯邦公司稅。

一位歐巴馬政府資深政府官員表示,這項改革計畫將使製造業者「實際(effective)」稅率,從目前平均最高的三十二%,降至二十五%以下。

這項計畫還提議,對美國公司的海外利潤課最低稅負,以防止企業「將利潤轉移至海外的會計遊戲」,或將實際生產移轉到海外。此外,並建議簡化小型企業報稅流程,降低其所適用稅率。

總結來說,許多依賴大型減免、補貼措施與鑽法律漏洞節稅的企業,如石油與天然氣等公司,取消優惠後的稅負將會提高,但其他企業的繳稅額度將減少,或獲益於報稅簡便措施。

美國財政部長蓋特納週三公布的公司稅改革計畫,旨在幫助製造業等企業提升國際競爭力、強調潔淨能源發展,為歐巴馬總統拚連任所提出改革整體稅制的一部分,與他倡議富人稅、訴求賦稅「公平」原則等,具有相同主軸。

然而,這項計畫仍有待國會批准,共和黨國會議員主張大幅調降公司稅率,但不贊成取消現行對企業的減免補貼優惠。一般認為,今年為總統大選年,國會不可能通過此類大型改革計畫。

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