劉憶如：稅改 一步一步走

天下雜誌上午舉辦「2012天下經濟論壇」，在其中一場「東亞經濟

關鍵發展」專題論壇，邀請韓國開發研究院院長玄?錫、北京大學國家發展研究院常務副院長巫和懋及劉憶如與會。

現場與會者提問大部分聚焦在國內財稅問題，例如有關政策整合方面，劉憶如舉例，她長期在台大財金系教書，常在香港或新加坡遇到以前學生問，是否可大幅降低最高的綜所稅率？如此一來，他們會想回台灣發展。

劉憶如回答，「下輩子吧！」；她認為，以現在狀況是不可能。

劉憶如表示，像這個例子，就是政策差距很大，很多金融人才被香港和新加坡吸引；不過，台灣在醫療保險上有很大優勢，因為健保，也吸引很多人到台灣。因此，她也希望人和資金（capital）方面，大家可以有機會討論出一致政策。

與會者問是否提出有效的財政政策？劉憶如指出，從歐元經驗得到教訓，台灣財政較歐元區出問題的國家好很多，但歐洲情況給台灣的教訓是，因應不景氣花的錢能不能收回來？如果不能，政府赤字經歷每次風暴，會越來越大，這是結構性赤字，因此，要把財政紀律當作頭號問題處理，財政健全才能永續發展。

劉憶如進一步指出，租稅原則是公平正義，制度要量能課稅，有能力的人要多貢獻，這是不變法則。但在進行改革時，她呼應前財政部長李述德所言「養鵝拔毛」，就算有些改變，她也要提醒自己或大家，「一步一步來」，任何改變會對個人或企業造成很大衝擊，當做一些改變時，結果「人跑了、企業也跑了，你的鵝都跑了，要拔誰的毛呢？」

她說，有了明確的方向，但一定要一步一步走，「每次要儘量想，怎樣的設計比較細緻，能夠達到目的，必要前提是對個人或企業的影響降到最小」。

主持人李四端提問，稅改如何克服政黨和既得利益團體的意見或阻撓？

劉憶如表示，不管是政黨或既得利益團體不敵「社會共識」，一件事情「對或不對、要或不要」很難講，要看時機（timing），在對的時候做對的事情，才是對的政策。