【記者呂苡榕蘭嶼報導】30年前，核廢料貯存場進入蘭嶼，達悟族人從此生活在輻射污染的陰影下，伴隨核廢料而來的回饋金，卻是另一個潛藏蘭嶼的危機。今年代表綠黨參選不分區立委的達悟族人希婻‧瑪飛洑（Sinan Mavivo）曾表示，回饋金、免費電力等補償措施，嚴重影響了族人的心靈，讓族人誤以為失去了核廢料他們將活不下去。回饋金分為3類：第一類是核廢儲存回饋金，一年約2千萬，分給6個部落，由鄉公所組成回饋金管理委員會管理。第二類則是地租用費與「就業輔導轉業金」，土地租用費大約一年2、3百萬，而「就業輔導轉業金」原本是3年2億元，但後來修改成6年4億4千萬，目前已發出8億8千萬。最後一個則是敦親睦鄰基金，每年大約4至5百萬，用於急難救助、獎學金。台電核能後端營運處蘭嶼貯存場經理池國泰表示，除了現金回饋，台電也提供免費電力，每年台電為此支出9千萬至1億成本。表面上看來，回饋金足以讓蘭嶼居民過著優渥生活，實際上，與部落直接相關的第一類儲存回饋金，由委員會撥給每個部落各2百萬，而這筆錢再由部落社區發展協會理事會討論使用方式；剩下約8百萬金額，則由回饋金管理委員會討論該年度重點發展項目，以回饋金支付。繁複手續才能領不過，這項交由各部落使用的回饋金，得要透過社區發展協會編列預算、申請，否則無法使用。有些部落會尋找外頭的人幫忙寫計畫、申請預算。曾在社區發展協會工作的希•瑪都布史表示，協會的計畫得到年底才拿到錢，協會得先墊錢，才有辦法舉辦活動，「我自己在協會工作，就曾經7個月沒拿到薪水。」部落青年魯邁表示，發展協會偶爾會辦一些清潔活動，讓部落的人去幫忙清潔，一天可以領8百元，許多族人覺得回饋金對生活的幫助很大。也因為族人不瞭解回饋金的發放過程必須經過複雜手續，總認為發展協會很有錢，卻不願意發給族人。對於回饋金的使用方式，希•瑪都布史認為，不該繼續以這種編寫計畫、申請方式進行，應該交由部落族人共同決定，但是，該如何共同決定，如何達成共識，是另一條漫長的路。回饋金處理意見多蘭嶼部落文化基金會認為，應以信託來處理回饋金；但信託方式卻可能面臨族人質疑，為什麼自己的錢要交給別人管理，且信託後的使用方式該如何獲得全島族人認同，成為另一個問題。當核廢料議題被回饋金掩蓋，使得部落族人無法產生共識與自主性去運用這筆金錢時，回饋金將成為破壞部落凝聚力的禍源，削減部落內反核的意識。