「台灣是要扶植兩大國際級航空公司和世界其他國家航空公司抗衡，還是要市場均分，扶植有潛力的航空公司？」官員分析，航空政策不明確，航空業者沒有規則可循，所以，每次重大航權分配，航空業者都會擠破頭爭取。
官員以新增的松山機場兩岸與國際航線為例，松山虹橋航線，不僅長榮華航兩大航空公司飛航，復興航空也飛，航權分配綱要中的「一城兩航線」規定不攻自破，「難怪這次松山金浦航線擺不平」。
由於航權分配相當敏感，連航空專家學者都噤聲！熟悉航空市場、堅持不願曝光的民航專家說，現有國際航權分配及包機審查綱要，航權分配以國家政策、航權爭取之具體貢獻等政策面為優先考量，其次才是飛安良寙、營運計畫及公司財務等技術面評分，這麼模糊的標準，也難怪每次航權分配都是一場大戰！
專家建議，航權分配應建立以市場總胃納量、目前航線的載客率、航空公司的機隊與市場量為考量依據，讓航空業者有所依循。
這位專家並以華航的大陸三亞航線為例指出，因為華航機隊已呈現飽和，調度受限，航班起降只能選擇深夜時段，航空公司勉強開航的結果，不利旅客，公司營運壓力更大。