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楊仁壽開第一槍 新院長司改路艱辛

中時電子報/林偉信、王己由/特稿 2012.02.18 00:00
在前任批評聲中,楊鼎章接下最高法院院長,他力圖改革,讓司法能貼近民意,但不難想見,最高法院內部的反彈聲浪,必定如排山倒海;他除了勇氣、決心,也需要一分圓融,更重要的是總統與司法院長的支持,否則只能當一名司改烈士。

這回楊仁壽屆齡退休,楊鼎章在並無太大爭議下出線,誰知楊仁壽臨去秋波,公開批評他改革保密分案的主張,不少最高法院法官紛紛附和、鼓掌叫好,看在外界眼中,這無異是給他這個新任院長下足了馬威。

最高法院的法官,慣例由資深者升任,法訓所的期別高,多自詡是領導一、二審的司法前輩。也因為最高法院長期處於「封閉」狀態,在論資排輩的特有環境下,要推動改革,可謂難上加難。而楊鼎章直接面對資深法官,另方面要執行總統和司法院長的司改主張,面對的是一個前所未有的困境。

楊鼎章在交接典禮中,強調曾在最高法院擔任法官十三年,除交代「資歷」、表明是「自己人」,也欲藉以拉近與最高法院法官的距離,減少改革阻力。他並以「不識廬山真面目,只緣身在此山中」形容目前一、二審與最高院法官的關係,希望降低上、下級審的對立。

事實上,前院長楊仁壽的一席話,只是革新最高法院阻力的開端,而楊鼎章要做的事,包括分案方式的變革;落實民、刑庭會議功能,統一法律見解;變更不合時宜的判例等,每一件都是關卡重重,其中最大阻礙的,應是楊仁壽重批的公開分案了。

然而,司法改革刻不容緩,最高法院如同司法的火車頭,一切改革就應由此做起。因此如何堅持改革理念,不和稀泥、不畏強勢,給國人透明有感的司改,贏回法官應有的尊嚴與人民對司法的信賴,這一切對楊鼎章而言,可謂正面臨了人生最大的考驗。

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