習近平這次訪美,具有多重作用。
首先,這是一次中美高層相互熟悉之旅。中國是崛起的大國,中美關係具有世界性意義,中國共產黨將於今秋舉行第18次全國代表大會,習近平將接替胡錦濤,成為中共新一代領導人,美國也將在今年舉行總統大選,雙方高層有必要先行建立良好關係,為日後交往打下基礎。
有鑒於此,中美早於1年多前就著手安排習近平之行,並由美國副總統拜登先行訪問北京揭開互動序幕,這種情形與2002年中共16大之前胡錦濤訪美如出一轍。
美國駐中國大使駱家輝近日在電視上談到習近平:「我們真的對他所知不多。部分經濟議題,我們不曉得他會如何回應,因此儘快與他建立關係非常重要。」
其次,這是一次中美高層增信釋疑之旅。中美關係目前正面臨巨大挑戰。一方面,中國大陸以巨龍之姿躍上國際政治經濟舞台,不僅是全球第2大經濟體,手中握有最多美國國債,同時也在北韓、伊朗、氣候、反恐等各種重大國際問題上,擁有美國所需仰仗的影響力。
另一方面,中國相對封閉的政治制度及共產主義價值觀,與美國的自由民主存在明顯差異;而中國亟欲走出東亞島鏈的各種作為,包括發展軍事反介入能力、興建航空母艦、增強核武及外太空能力等,則對美國構成潛在威脅。而對人民幣匯率等經濟問題,中美看法也不一致。
在美國總統歐巴馬高調重返亞洲,構築跨太平洋經濟夥伴協定 (TPP)後,雙方競爭意味明顯可嗅。習近平此訪,應有化解彼此分歧作用。
此外,習近平這次訪美還將是一次爭取友誼之旅。訪美期間,他除了會見政要外,還將到訪愛阿華州的小鎮馬斯卡丁市(Muscatine),博取美國人的好感。
據華爾街日報報導,習近平於1985年擔任河北省正定縣委書記的時候,曾經訪問過馬斯卡丁,這次將舊地重遊。
當年他在小鎮上的簡易農家借住了3天,學習各種農業技術。馬斯卡丁的農民霍普斯說:「他對我們的溫室特別感興趣,還請我們教他種地瓜的方法。」習近平說:「中國對肉類的需求在提高,所以養豬場非常重要。」
報導認為,習近平若重訪馬斯卡丁,意在凸顯自己和美國的淵源,並展示親和力。
根據白宮發表的聲明,歐巴馬將於華盛頓時間14日會見習近平,雙方將討論廣泛的雙邊、區域和全球性問題。
按照中共官場慣例,以習近平目前的身份,屆時他將重申中方在各種問題上的既定政策,要求美方尊重中方核心利益,妥善處理分歧,而不至於有出人意表的新政策宣示。
不過,被駱家輝讚為「風度翩翩」的習近平,常在講話中有令人耳目一新的用語。例如今年1月他在大陸紀念上海公報40週年活動上,用「只爭朝夕」(加緊、加快)來形容中方推進中美合作夥伴關係的積極心態。
又如去年8月,習近平在北京會見拜登時,提出發展中美關係4點意見,其中包括雙方要客觀、理性看待對方發展,正確判斷對方戰略意圖,也有些新意。
當時,習近平還談到兩岸關係。他表示,「尊重彼此核心利益,是確保中美關係健康穩定發展的關鍵。」「台灣、涉藏問題事關中國核心利益,事關13億中國人民的民族感情,必須謹慎、妥善處理,避免中美關係受到干擾和損害。」
國際局勢不斷在變化,習近平訪美期間,是否會出現某些出人意表的說法,仍需密切關注。
總之,以中美大國地位來看,習近平這次訪美非常重要,各界將聚焦這位中國新一代領導人,看他如何施展魅力,把中美關係帶向何種境界。