26分支會為獨立法人 總會僅能尊重
紅十字會依法分三級單位，目前總會下設台灣省、台北、新北、高雄、新高雄五分會，省分會下有十九個縣市支會，另有金門、馬祖兩支會。二十六個分支會在七十八年人民團體法修法後，依法向縣市政府登記立案為獨立的社團法人，形同二十六個「縣市政府」。
陳長文︰盼修法整併成一個紅十字會
陳長文說：「中華民國紅十字會法施行已五十八年，我在紅十字會二十多年，最大盼望是在任內推動修法整併成為『一個紅十字會』，和老百姓的認知一樣，但仍須取得各分支會共識，也需要政府和立法委員的支持！」
總會副秘書長林秀芬說，總會發動重大災難募款，募款帳戶絕對專款專用，但有些民眾習慣就近捐給分支會，款項直接進到分支會帳戶，若分支會決議轉捐其他組織，總會只能信任和尊重。
去年因紅十字會總會日本賑災善款未一次撥付日本赤十字社引發爭議，朝野要求修法，林秀芬說，內政部去年八月送行政院的紅十字會法修法版本，因時間倉促，並未提出修改組織章程，行政院法規會及紅十字會總會皆傾向整併。
內政部社會司副司長陳素春表示，有關「紅十字會法修正草案」的進度，目前仍在行政院審議階段，其中尚有歧見的相關條文，特別是紅十字會總會與分支會關係的釐清，仍有待協調。
陳長文說，的確有分支會擔心整併是否須解散？財產是否得歸政府？也有分分會認為目前運作良好，他已數次邀分支會溝通。
紅十字會法有漏洞 公益團體盼修法
台灣公益團體自律聯盟理事長鄭信真認為，依現行紅十字會法，總會發動募款卻監督不到分支會代收捐款的流向，確實有漏洞，他主張應廢掉紅十字會法，也呼籲行政院副院長江宜樺，別忘了他在內政部長任內推動修改紅十字會法及公益勸募條例的進度。
台灣社會福利總盟理事長白秀雄說，紅十字會若受質疑，其他社福團體募款都會受影響，只要發動募款，都應負起監督流向及的責任。