兩岸經濟合作架構協議（ECFA）去年元旦上路，經濟部國際貿易局長卓士昭表示，由於去年台灣計算ECFA原產地證明書時，把加工貿易計入分母，因此ECFA利用率只有20.76%，兩岸還特別在去年11月舉行的第2次兩岸經濟合作委員會中提出討論。
卓士昭表示，與大陸方面比對後才發現台灣把加工貿易納入，讓分母變大，但中國大陸加工產品原本即已免稅，不該計入利用率分母，兩岸計算方式差異，讓台灣與大陸ECFA利用率（適用優惠關稅比率）差距甚大。
為避免ECFA利用率過低，卓士昭說，今年ECFA利用率將拿掉加工貿易部分，同時，國貿局也推估去年ECFA利用率，拿掉加工貿易後，ECFA利用率從20.76%增加為50.73%。
由於今年元旦開始，在608項早期收穫清單中，有94.5%貨品享有零關稅，農產品部分包括香蕉、香菇、柳橙、秋刀魚等，工業產品則有汽車與自行車零組件、工業用機械類、人造纖維棉等，預估ECFA利用率將更為提高。