這份年度報告將重點擺在中國大陸的海洋問題，分析大陸海洋戰略的方向性、南海政策與活動，以及大陸海軍在索馬利亞（Somalia）外海、亞丁灣（Gulf of Aden）的護航、訓練及軍事外交動向。
報告指出，大陸海軍不僅尋求建立在台海出事時能阻止美軍介入的能力以及演習經驗，也開始致力發展足以媲美美軍的海軍實力。
中國大陸海洋戰略及作戰範圍中的「近海」，隨著海軍裝備的增強，已跨越第1島鏈，漸往第2島鏈擴大，更企圖提升在遠洋的作戰能力。
報告指出，對大陸而言，海洋問題是領土問題、也是攸關經濟發展的問題。大陸的經濟隨著全球化發展，需提高海上運輸能力，確保海上航路的安全對中國大陸經濟發展十分重要。
而且大陸依賴進口的原油等重要資源，很重視開發海洋，將此做為「資源基地」。
報告指明，大陸在海洋問題上想以非妥協性的理論和手段確保本國的主權和權益。尤其是在南海，大陸強調擁有主權，與東南亞相關國家屢有衝突。
不僅漁政船、海監船對他國船舶採取威嚇行動的事件頻傳，大陸海軍也企圖增大在南海的勢力，將軍事演習常態化。
報告指出，大陸海洋政策的動向，直接或間接地影響到日本的安全保障。大陸在日本近海的海洋活動頻繁化及常態化已造成影響。在南海海域，大陸的軍事動向、外交上所帶來的間接影響也不小。
譬如，將來南海發生偶發性衝突時，共享海上航路的周邊各國安全保障不免受到威脅。大陸在海南島建設大規模海軍基地，海南島不僅是南海，也是大陸要往西太平洋發展的戰略要衝，從太平洋的軍事均衡觀點來看，有必要密切關注其動向。
報告指出，有關專屬經濟海域等的法律地位問題，大陸堅持其獨自的解釋，日本與大陸在東海上的專屬經濟海域及大陸棚的界線未定，這對日本而言，是不容忽視的問題。
但另一方面，大陸海軍在國際間查緝海盜的活動，值得從大陸與日本合作的觀點來看，這可加強雙方的國防交流。
報告說，中國大陸想以日益增強的國力當做外交談判的槓桿，在經濟方面，大陸已成世界第2大經濟體；在軍事方面，大陸明顯崛起，國防經費是東亞各國中最多的。
大陸對於「核心利益」很堅持，2010年因為主權問題、海洋權益等，與周邊國家和美國等明顯對立，大陸軍方有人認為對外關係要維權。
2010年1月底，美國總統歐巴馬決定對台灣出售武器，引起大陸反彈，美中關係惡化。即使大陸想改善外交關係，但軍方態度仍不妥協。大陸也認為美國在南海的行動是侵犯中國的核心利益。大陸軍方的言行已讓周邊相關國家提高警覺。
這份年度報告今天推出日本版及中、英文的電子版。正式的中、英文版將於17日推出。這是防衛研究所自去年4月公布報告以來第2次公布。
擔任這份報告的總編輯、防衛研究所政策研究部長(土反)口賀朗昨天在東京的1場記者上先預告今天要公布年度報告。
他指出，防衛研究所是日本的國家研究機構，報告是根據中國大陸所發表的資料，以日本學者的觀點做分析，但不代表防衛省的立場。（本文附照片）1010210