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民進黨大陸政策會調整嗎?

美麗島電子報/陳先才 2012.02.09 00:00
隨著民進黨繼2008年大選中丟失政權,又再一次在2012年大選中敗北,黨內要求對大選失利進行檢討的聲浪和壓力不斷高漲,特別是其兩岸政策能否調整已成為目前各方關注的焦點。但從目前民進黨內部的政治生態來觀察,現階段民進黨是否會對其大陸政策進行調整或者調整的幅度到底有多大,目前還應該保持謹慎的立場。 事實上,促使民進黨對其兩岸政策進行調整的誘因絕非單一的因素,而是取決多種因素的綜合考量。 第一,取決於黨內高層對此次大選結果的定性及研判。 即黨內高層對兩岸政策在此次選舉中作用的定性與認知,這是決定民進黨內部是否會對其兩岸政策進行大幅調整的關鍵誘因。 從目前黨內各方對大選敗因的分析與點評來觀察,顯然民進黨內部主流聲音還是認為蔡英文的失利不是出在路線問題,不是兩岸政策的問題。而是認為敗在選戰策略、議題操控、危機應變等方面的不足。如果黨內種持此種看法的聲音仍然增長或居於主導地位,自然會在黨內形成民進黨兩岸政策無需進行改革和調整的輿論和氛圍。同時,也會使黨內要求改革和調整兩岸政策的呼聲逐漸弱化。特別是如果黨內高層認為,民進黨兩岸政策不需要改革,仍然可以獲得支持和取得政權,這無疑將削弱黨內改革派的影響,也會使改革派要求調整兩岸政策訴求的正當性降低。 第二,取決於民進黨內部政治權力生態的發展變化。 從現在起一直到2014年的兩年時間裏,臺灣基本上沒有什麼大型的選舉,對於政黨而言,其壓力自然要小得多。以過去的經驗來看,民進黨政策的調整,特別是兩岸政策的調整往往具有很強烈的選舉考量。如果民進黨內部多數聲音覺得反正未來兩年沒有選舉,也就不必要去調整兩岸政策,或者認為當前調整兩岸政策並沒有任何的急迫性。 同時,由於蔡英文即將辭去民進黨主席職務,民進黨內部的政治權力爭奪無疑將是現階段內部各方最為關注的焦點。對於黨內各言而言,顯然其重點不在兩岸政策的論述,而在於黨內權力的重新分配與爭奪。包括由誰來接替黨主席問題以及各大派系爭奪中常委、中執委席次等等。當然對兩岸政策的討論已無力去顧及。 第三,取決於民進黨新任黨主席的人格特質及戰略思維視野。 無可否認,政治人物對民進黨兩岸政策的影響至關重要。一方面,新任黨主席能否繼續執行蔡英文路線本身就是一個問號。儘管小英路線目前在黨內有其理性、務實的一面,但畢竟她在2010年新北市長選舉及2012年總統選舉中連續兩次失利,這也在黨內引發了很大的爭議。特別是繼任黨主席如何看待小英路線的功過問題,本身還須持續關注。 同時,新任黨主席及其領導班子能否有勇氣來改革和調整民進黨兩岸政策,其本身就很關鍵。這當然需要政治人物的意願、智慧、魄力、思維以及高度才行。民進黨內部對兩岸政策一直就很敏感,因為任何改革都將是一件費力不討好的事情。此外,新任黨主席對黨內兩岸政策調整輿論的引導及走向的掌控也相當重要,這當然要看其意願與能力。 其四,取決於民進黨與外部因素之間的互動效果。 由於民進黨兩岸政策的調整與否不只涉及到臺灣內部藍綠政治生態的攻防,而且也涉及到臺灣與中國大陸及國際社會整個外部環境的互動關係。 如果大陸能夠在民進黨兩岸政策調整與轉型過程中釋放出一定的善意,則自然會增強民進黨兩岸政策轉型的意願。但從目前來看,受制於雙方互信不足,特別是在民進黨不放棄台獨黨綱的前提下,要北京主動給民進黨釋放一定程度的善意不能說絕無可能,但確實是相當困難的一件事情。 同樣,如果民進黨在推動兩岸政策的調整或改革中,其任何的善意都無法受到來自北京的認可,至少不是公開的批判與反對,這當然對民進黨內部調整兩岸政策的努力有負面的影響。 從總體來觀察,當前對民進黨兩岸政策路線的調整不宜做過高的期待。事實上,民進黨在2008年丟失政權後,當時內部也有要求對兩岸政策進行大幅改革的聲音出現,但最終都是無功而返。

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